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• 【投资定远县】2017年界牌集镇政府工作报告

  界牌集镇2017年工作总结和2018年工作安排 2017年以来，界牌集镇全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是十月份召开的党的十九大，是我党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要大会。习总书记在大会上所作的报告，全面回顾了过去五年的工作和历史性变革，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，系统论述了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，站在新时代的历史起点上对多个重大问题作出了全面部署，提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是对马克思主义中国化成果的极大丰富和发展，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的纲领性文件，是引领中华民族走向伟大复兴的光辉旗帜。学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全镇上下的一项重要政治任务。 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，按照县委十四届三次全体扩大会议、年初县“两会”以及县委各专项工作会议确定的重点目标和重点任务，我镇统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“521”奋斗目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全力实施五大发展行动计划，按照“四个确保”要求，团结带领全镇广大党员群众，艰苦奋斗,迎势而上，开拓创新，顽强拼搏，全面推进各项工作再上新台阶。 一、2017年以来取得的主要成绩 （一）全镇经济平稳发展 一年来，我镇牢牢把握稳定和发展这两个关键点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在确保稳定的前提下，坚持发展为上、投资为重、招商为要、农业为本、二产先行、三产联动，全镇经济平稳发展。全年粮食作物播种面积11.7万亩，总产5.6万吨;努力打造现代生态农业示范镇，德胜万亩桃园、朗峰“双林”景观林、泗洲庙葡萄等现代农业示范园区总面积1.5万亩，滁淮高速、界藕路两侧实施绿色长廊示范工程1800亩;畜牧业生产态势良好，规模养殖大户达22家，规模工业总产值1.9亿元，社会固定资产投入2.1亿元，商贸限上企业达5家，规上企业2家，全镇财政收入240万元。 （二）美丽乡村建设不断加强 镇党委、政府积极争取项目资金，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。今年以来，争取国开行项目资金4千万多元，对界张路、新大街、街西路、小学路等镇区主干道路“白加黑”改造3.5千米，两侧铺设烧结面彩铺S型路牙石、栽植景观绿化树木、安装太阳能路灯、实施雨污分流下水道改造和强弱电入地，农贸市场提升改造6000平方米，新建大棚1700平方米，新建微动力污水处理设施3处，建设卫生公厕4处，沟塘整治5处，清淤7.5万方，绿化2.6万平方米，房屋外立面改造2万平方米，对镇政府办公楼实施维修加固;争取高标准基本农田建设项目新建村级道路18.7公里，渠道清淤5168米，塘坝清淤23.3万方，改造总面积1万亩;争取县交通局支持修建村民组断头路36公里;利用“一事一议”项目修建“村村通”路肩114公里;争取县水务局项目资金实施塘坝清淤加固工程15口，泵站串塘工程1处。 （三）脱贫攻坚成绩显著 建立“镇村联动、部门协作、结对帮扶”的工作机制，实行月积分考核，并在年度内围绕“2个出列村、1528人脱贫”目标，多次开展“回头看”和“再回头看”督查检查。2017年全镇开展产业帮扶1066户，发放产业补贴432万元;发展稻田马铃薯50户，补贴5.2万元;发放小额贷款205户，贷款1.45亿元;光伏项目分配170户，发放补助26万元;资产折股量化贫困户分红15.58万元;申报教育扶贫补助小学生、初中生72人;高中生、本科生、研究生144人;“雨露计划”92人;申报农村危房改造373户，做到应改尽改;全面宣传健康脱贫“351”和“190”政策，贫困人口家庭医生签约服务实现了全覆盖。对预出列贫困村争取项目发展“一村一品”：蔬菜大棚2处，投资各20万元;温氏养猪3处，投资各20万元;粮食烘干设备1处，投资120万元;海绵加工厂一家，投资170万元;肉兔加工厂一家，投资40万元。 （四）农村垃圾治理扎实开展 推行“户投、村收、镇运、县处理”的垃圾处理机制，全镇垃圾统一进入县垃圾填埋场，无害化处理率100%。今年以来改建标准化垃圾收集棚11处，布置垃圾桶850只，清除乱堆物180余处，清运陈旧垃圾150余吨，清除墙面“牛皮癣”广告2150平方米，拆除违建棚59户，整治乱设摊点18处，路肩杂草矮化120公里。通过一年多的努力，我镇逐步建立了以乡镇为面、行政村为网、自然村为格、巷道河流为线、重点区域为点的“五位一体”工作机制，全覆盖、无盲区的农村生活垃圾治理网格管理模式，并实行固定区域定岗定员定责，镇环卫所每天进行检查考核，对工作不到位的地方拍照存档，实行“一单双罚”，既处罚村又处罚保洁公司，月底累计从配套服务费中扣除。 （五）环境保护守土尽责 建立秸秆禁烧常态化工作机制，落实镇、村、组、户“四级联防”，层层责任包保，紧盯收割机粉碎效果，严把留茬高度，继续执行镇村干部和农机手缴纳保证金制度，紧逼重压、从严从重惩处，实现了今年以来“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”的目标。全力落实“河长制”，配合县环保局开展水资源保护，划定德胜水库、界牌水库等禁养区限养区，并对“和川奶牛养殖场”进行了关停整改。开展“生态乡镇”创建工作。 （六）安全生产监管落实 始终坚持“以人为本、安全第 一、预防为主、综合防治”的安全生产工作方针。定期对全镇35处烟花爆竹零售店、3处液化气换气点、2处加油站等重点涉及危化品单位和道路交通、学校、农贸市场等人员密集场所进行专项安全生产隐患排查整治，对存在安全隐患的单位和场所，当场下达责令整改通知书，限期整改到位。在全镇上下的共同努力下，今年以来未发生一起安全生产责任事故和食品药品安全事故，实现了全镇安全生产形势持续稳定。 （七）和谐界牌建设有序推进 认真落实领导干部“一岗双责”，实行“一把手”负总责、一组人员包保、一个方案执行、一鼓劲抓到底的“四个一”矛盾纠纷调处机制，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，及时把矛盾化解在萌芽状态;开展平安乡镇、平安村(社区)、平安校园、平安企业、平安单位、平安家庭创建工作，发放宣传手册3000余册、张贴标语和宣传画100多幅、设置宣传展板和宣传栏22块，以及组织镇村干部进村入户进行面对面宣传，提高人民群众对安全感和满意度“双提升”工作的知晓率、参与率和满意率，以扎实的工作贯彻落实“迎接十九大、忠诚保平安”行动。 （八）各项社会事业协调发展 界牌集镇始终把保障民生作为全镇工作的重点，全面落实各项惠农政策，文化、教育、卫生等社会各项事业协调发展，成绩显著。 一是教育投入不断加大。全面落实义务教育经费保障机制和贫困学生助学政策，切实加大学校硬件设施建设力度，完成界牌学校危房拆迁18户，校园内所有空闲地绿化硬化，操场体育设施更新和塑胶跑道改造，全镇适龄儿童入学率达100%，升学率98%，顺利通过义务教育均衡发展迎国检“回头看”。 二是医疗卫计不断加强。加大经费和人力投入，推进村级标准化卫生室改造，全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等10项国家基本公共卫生服务项目，扩大农村合作医疗参与面，2017年全镇新农合投保率99%。坚持计划生育基本国策，计生工作步入良性循环轨道，统计年度内，全镇人口出生率1.336%，期内长效措施完成率77.78%，总孕情掌握率97.14%(其中：一孩孕情掌握率97.69%，政策内二多孩孕情掌握率96.63%)，总性别比111.83，综合节育率90.57%，突破性别比案件1例，完成孕前优生健康检查120对，儿童接种440人，儿保体检395人，老年人及慢性病免费体检2690人。 三是文体事业不断进步。 按照《定远县2017年先进文化乡镇创评工作实施方案》、《定远县2017年文化民生工程考核细则》和《定远县2017年体育民生工程实施办法》等文件要求，积极做好“345”文化工程，即：三场文艺演出、四场展览、五场文体活动。镇综合文化站和2个社区、6个村农家书屋实施免费开放，完成了元旦、春节、国庆3场大型文艺演出，完成了“少儿书画展”、“民生摄影展”等4场展览活动，完成了《“七一”・永远跟党走》、《喜迎十九大、共奔小康路》等5场广场文化活动，完成了8场“送戏进万村”文艺演出活动，农村农民体育比赛活动以村为单位6场任务全部完成，镇综合文化站发挥职能作用完成61篇文化、体育民生工程信息任务。 四是社会保障体系不断完善。全年共计发放救灾款和慰问金12万元;退役士兵和优抚对象279人，发放补助127万元;五保户199人，发放补助68.9万元;农村低保1276人，发放补助390万元;残疾人补助对象814人，补助72.3万元。 五是稳定局面不断巩固。继续完善维稳工作和群众诉求渠道，深入开展“大接访、大走访”活动，不断拓宽群众诉求渠道，全年共收到群众来信来访498件761人次，办结498件，办结率达100%;妥善解决矛盾纠纷496件。有效化解了各类矛盾纠纷，社会治安综合治理、校园周边专项整治、禁毒防艾等工作扎实有效。国防动员、民族宗教、妇女儿童、老年人、残疾人等各项事业健康发展，和谐界牌工作不断得到加强。 （九）党的建设全面推进 我镇始终围绕强化农村基层党组织领导核心地位，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面提高党群服务能力，推进农村基层组织标准化建设，为我镇经济的快速发展和各项事业稳步推进提供强有力的组织保证。 1、深入开展和推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 一是加强集中学习，抓实“三会一课”和“党员活动日”，助推“两学一做”。各党支部每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1―2次支部委员会，学习笔记和心得体会按时上交备查，真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。 二是组织开展向廖俊波、赵炬同志学习活动。今年4月份，我镇按照习近平总书记指示精神，认真组织开展向廖俊波学习活动，学习他一心为民、勤奋工作，用生命践行“忠诚、干净、担当”的精神;5月份组织开展了向赵炬同志学习活动，学习他“家国情怀、敢于担当;严谨求实、躬身实践;诚实守信，廉洁行医;无私奉献，传递大爱”的伟大精神。 三是认真开展“讲重作”专题民主生活会。8月份，镇党委召开了“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育民主生活会，镇党委班子成员重点围绕习近平总书记提出的“忠诚、干净、担当”要求，对照“陈、杨、周”典型案件，联系自己的思想、作风和工作实际，深入查找自身存在的问题和不足，分析原因，深刻反思，制定整改措施，明确努力方向，严格做到：旗帜鲜明地讲政治，始终做政治上的“明白人”;坚定不移地重规矩，始终做遵纪守法的“带头人”;以上率下做表率，始终做事业发展的“领路人”。 四是开展党支部书记及党政班子成员上党课活动。“七一”前后，镇党委主要领导结合当前重点工作，给全体镇村干部上了一次党课，并安排党政班子成员到所联系的党支部上党课，活动期间共开展党课18场次。 五是巩固“两学一做”成果，建立“四库”。其中：困难库3个方面35条、问题库6个方面28条、建议库6个方面28条、成果库45条。 2、加强和促进基层党组织建设工作提档升级。 一是优化党组织设置。按照“八型”党组织设置要求优化党组织设置，配强配优党组织书记，共调整撤换了村级党总支书记2人，培养和配备村党总支副书记1人，撤销了2个党支部。加强非公企业和社会组织党组织建设，于4月份由滁州中祥米业有限公司、定远县梅山生态园旅游有限公司、定远界牌客运站等三家企业联合组建了界牌集镇非公企业联合党支部。 二是加强村级活动场所建设、使用与管理。积极推动村级组织活动场所建设全面达标升级，全镇8个村(居)活动场所县财政每年下拨经费58.8万元，今年以来，村级活动场所改造、公示公开栏、电子显示屏、国旗等建设共计投入45万元。本年度已有5个村(居)标准化创建达标，其他3个村计划明年达标。村级活动场所建设作为加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位的基础性工作，充分发挥了凝心聚力、服务群众、推动发展、促进和谐的平台作用。 三是认真做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，注重发展文化程度较高、“双带”能力较强的青年农民、返乡务工人员入党，重视发展女党员工作，不断优化党员队伍结构。今年以来发展党员6名，入党积极分子6人。 四是扎实抓好党建促脱贫攻坚工作。为充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，建立抓党建促脱贫攻坚工作责任清单。将界牌社区、徐小村、德胜村、泗洲庙村4个贫困村全部纳入后进党组织集中整顿，建立整改台账、挂单开门整改。坚持分类指导、对症施治，实施“一村一策”,有效助力全镇的脱贫攻坚工作。 五是加强干部队伍建设，实行量级考核机制。建立干部学习制度，不断提高干部在新形势下驾驭工作的能力，强化工作纪律，不断提高选人用人公信度，着力优化干部队伍年龄结构和文化结构，激发干部队伍活力，对镇村干部实行量级考核，本年度评选公务员优秀等次2人、称职等次14人、未定等次2人;村干部优秀等次13人、称职32人、基本称职10人。 六是加强载体建设，促进党建工作。扎实开展党员组织关系排查，完善流动党员信息库，建立流动党员微信群，成立驻沪“上海松江流动党支部”;抓好镇村干部学习教育和干部在线学习;抓好9个镇村先锋网建设和9个远程站点建设;抓好选派帮扶干部队伍教育管理工作，促进选派帮扶工作上台阶。 （十）党风廉政建设责任制全面落实 认真按照县委和县纪委的要求，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化执纪问责，从制度建设入手，以科学的制度管人管事，扎实推进我镇党风廉政建设和反腐败工作。 1、纪委履行责任，监督到位。一是健全党风廉政建设和反腐败领导体制，加强对权力运行监督制约，不定期开展对镇、村干部到岗履职情况进行明察暗访，加强对镇、村干部监督管理;二是对全镇的重点工作和建设项目实施事前预防、事中管控、事后监督，确保各项工作公开、公平、公正依规开展;三是落实党风廉政建设“一岗双责”、“一案双查”制度，健全责任追究机制。 2、建章立制，创新预防腐败机制。一是建立工作报告、约谈、述廉述责等制度。二是建立“三重一大”集体决策和党政主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。定期向县纪委报告“三重一大”事项。三是加强“三资”管理，推进村级财务审计工作，定期公开党务、村务。 3、强化工作作风监管，扎实开展正风肃纪。一是对村、基层站所、镇直部门等单位的干部在岗在职情况和全镇重点、中心等工作常期开展巡查，对发现的问题及时编发督查通报，指出缺陷和不足，限期整改到位。二是进行专项督查。围绕“阳光村务”、农村低保、危房改造、涉农资金使用和发放等涉及群众切身利益的工作开展监督检查，增强工作透明度，提高为民服务的公信度。三是紧盯“四风”问题，开展“七治”等活动，按照勤政廉政要求，开展作风专项督查行动。坚持和完善对党员干部咬耳扯袖、诫勉、提醒谈话制度，全年对26名党员干部进行了谈话。 4、加大案件查办力度，坚决遏制腐败现象。一是通过党务政务公开、设立举报箱和邮箱、联系电话等方式，畅通信访举报渠道，做到有群众举报纪委及时受理办理。二是结合发生在本地的腐败案件，有针对性地开展廉政警示教育，发挥震慑作用，遏制腐败产生。三是查纠并举，营造风清气正的干事创业环境。今年以来，镇纪委已办理县纪委巡查反馈问题线索21条，已整改到位20条，予以立案3件，查结3件，另外镇纪委自办案件3间，分别给予党内警告处分6人，追回资金15850元。 二、2018年工作谋划 按照党的十九大决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的要求，2018年全镇各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命、高举旗帜、坚定信心、锐意进取、迎难而上，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力做好以下九个方面工作： （一）基层组织建设方面 1、抓好党的十九大精神学习宣传贯彻，落实好“不忘初心、牢记使命”主题教育。 2、抓好龙集村、朗峰村、泗洲庙村三个村党组织标准化建设达标;对本年度已达标的村党组织进一步完善。 3、抓好流动党员管理，加强与新成立的“驻沪流动党支部”联系，建立微信群，通过网络，带领学习“十九大”精神。根据全镇流动党员分布情况，拟再建立一个流动党支部。 4、抓好非公企业联合党支部标准化建设。 5、利用上级扶贫“一村一品”等项目资金，发挥村级资源优势，发展壮大村级集体经济，带动贫困户脱贫。 6、选派干部管理，让选派干部“下得去”、“干得好”、“留得住”。 7、发挥抓好“两委”换届选举工作，配强配齐村“两委”干部。 8、计划发展党员6名，增强党的活力。 9、抓好党员日常教育与管理，健全和完善党员活动日制度。 （二）党风廉政建设方面 1、贯彻落实中央八项规定精神，经常性开展监督检查，深化“四风”问题专项整改，坚决防止“四风”反弹。严格公务用车、公务接待管理，推进作风效能长效化。 2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，加强党员干部监督与管理，认真加大执纪审查力度，减少党员干部违纪违规案件比例。 3、加强村级财务监督与管理，进一步完善村级财务审批、报账、财务公开等制度，严格执行“村财镇管”和村(居)“报账制”，推进村级财务管理制度化、规范化。 4、做好群众来访接待，使党员干部接受群众监督成为常态，以此促进党风廉政工作，营造政令畅通、风清气正的氛围。 5、每月召开一次党风廉政工作会议，每半年召开一次党委民主生活会，将“四风”整治与“讲重作”专题警示教育持续开展下去。 （三）重大项目谋划方面 1、抓好盐化园区“华纳源丰”和“华纳润丰”两家重点企业开工。 2、谋划并促成洽谈签约1-2个入园项目。 3、抓好徐小村高标准基本农田整治，面积约1万亩。 4、争取县交通局支持，完成全镇各村民组断头路约16公里水泥路修建。 5、做好高速道口工业集中区规划。 （四）脱贫攻坚方面 把各类工作、各种资源、各方力量投入到脱贫攻坚中去，确保徐小村贫困村出列和241户贫困户顺利脱贫。落实县、镇、村帮扶责任人全部帮扶责任的同时，重点抓好以下重点项目，发展村级集体经济，带动贫困户共同增收。 1、抓好徐小村扶贫驿站“海绵加工厂”项目开工建设并投产，可解决30人贫困人口本地就业。 2、徐小村兔肉加工厂2018年1月份可建成并投入生产，解决20人贫困人口本地就业。 3、抓好梅锋生态养殖观光项目申报并开工建设，可带动20人贫困人口就业。 4、泗洲庙村芡实特色产业种植项目，流转土地500亩，可带动约30户贫困户致富。 5、龙集村茶菊种植项目，2018年再流转200亩，可带动20户贫困户就业采摘，人均增收8000元。 6、继续优化界牌社区、泗洲庙村、徐小村三个温氏养猪场养殖模式，2018年可给每个村增加经济收入6万元。 7、2018年初，建成全县唯一的贫困留守儿童关爱中心，并投入使用。 （五）美丽乡村建设方面 一是重点抓好永宁中心村建设各项工作： 1、街道主干道路1500米“白加黑”改造，两侧新建雨污分流管网。 2、街道房屋外立面改造、统一店招、拆除违建、建设文化墙。 3、新建垃圾中转站，配备垃圾转运车，沿途村庄建设垃圾收集房。 4、农贸市场改造，新建钢构大棚、给排水管道和砼路面。 5、建设便民中心、健身广场、大舞台等。 6、村庄亮化、绿化，新建和补植景观树。 7、沟塘疏浚清淤整治，塘坝4口，沟渠3条。 8、街道自来水管网及泵站改造。 9、新建微动力污水处理厂。 10、新建公厕4座，户户改厕。 二是督促集镇建成区改造工程进度和质量，迎接省、市验收。 （六）环境保护方面 1、继续抓好秸秆禁烧常态化管理，确保“三不”工作目标。 2、强力推行“河长制”，建立水资源污染治理长效工作机制。 一是继续协调推进永宁河治理工程，打造永宁河水岸线;加强镇内河湖沿岸畜禽养殖厂的排污整治改造。 二是继续深入全面推进河长制工作，落实县、镇两级全面推行河长制工作方案确定的各项工作目标，2018年底前，建立主要河(湖)“民间河长”体系。 三是全面落实《界牌集镇河长制会议制度》、《界牌集镇河长制工作督查制度》、《界牌集镇河长制信息共享和信息报送制度》、《界牌集镇河长制考核问责和激励制度(试行)》、《界牌集镇“河长制”考核验收制度(试行)》等各项制度，压实责任，实现河长巡河制度的常态化制度化。 （七）农村“三大革命”方面 1、改水改厕方面 农村生活用水实现自来水全覆盖全镇各村民组，水质经县卫生监测达到饮用水标准。 到2020年完成1200户改厕任务，确保每年完成300户改厕任务。2018年重点完成徐小村徐小、街东、四户张、前王、朱杨等村民组改厕任务。 2、农村生活垃圾治理方面 加大农村生活垃圾治理经费和人力投入，巩固垃圾治理全覆盖成果，促进垃圾分类和资源化利用，实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。 （八）综治信访维稳方面 1、继续做好“双提升”满意度入户宣传，结合民生、扶贫、计生等宣传，开展至少8场次送戏进村演出活动。 2、开展“平安乡镇”、“平安村(社区)”创建活动。 3、做好2018年全国两会及省、市两会期间信访维稳工作。 （九）其他社会事业方面 1、推进教育体制综合改革，落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。 2、加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教学环境。 3、繁荣农村文化市场，大力发展农村体育事业，提高全民素质。 4、推进农家书屋建设，促进文化信息资源共享。 5、加强农村医疗卫生工作，不断加强农村医疗、预防、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。 6、开展爱国卫生运动，做好重大疫病的防控，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。

  2025-07-20

• 【投资定远县】2018年张桥镇政府工作报告

  今年以来，张桥镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，团结依靠全镇人民，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，主动适应引领经济发展新常态，认真贯彻落实“五大发展”理念，按照“产业强镇、商贸兴镇、生态美镇、文明活镇”的发展思路，解放思想、开拓创新，真抓实干、砥砺奋进，围绕全年目标任务，聚精会神谋发展、一着不让抓落实，各项工作有力推进，成效显著。 一、2017年工作总结 （一）经济运行稳中向好。截止11月,我镇规模工业产值完成8.9亿元，已100%完成全年任务，在全县排名第二;固定资产投资完成6.5亿元，完成全年任务108%，在全县排名前列。今年四月份，光大生物能源(定远)有限公司成功申报为新增规模企业，是全市第一家新增规模企业。新增限上企业百润发超市项目已上报，等待批准。全镇经济运行稳中向好，较好地完成了各项目标任务，经济、社会建设均迈上了新的台阶。 （二）产业发展稳步推进。成功引进投资1.6亿元的天地园粮油食品项目，该项目投产后将进一步促进我镇农业产业结构调整、做长做深产业链。总投资2.1亿元的兰玉生态科技有限公司，总占地面积3000亩，经过1年的发展，已建成面积达1500亩，主要发展大棚西瓜、立体温棚特色种植、水产养殖、畜牧业养殖等，目前大棚优质西瓜已经高效产出，并远销江浙地区，立体温棚等正在建设，取得了良好的经济社会效益。按照“发挥龙头作用，加快产业集聚”的工业发展思路，坚持工业强镇不动摇，我们举全镇之力推进工业集中区建设，不断发展壮大工业经济总量，工业基础设施进一步完善。总投资3.2亿元、占地约200亩的光大生物质发电项目已正常生产，满负荷运行日发电量达72万千瓦时，年产值达1.5亿元，年可增加本地农民收入约8000余万元人民币，参与本项目收、储、运、加工的农民作业人员多达1000余人,光大成为今年全市第一家成功申规企业。以光大生物质项目为带动，围绕秸秆发电主导产业发展，加快构建产业链体系，正在与一批上下游企业进行对接洽谈。 （三）脱贫攻坚扎实开展。今年以来，张桥镇把扶贫作为当前压倒一切的中心工作，坚持多措并举，集中精力、千方百计抓好落实，取得了一定成效。目前，全镇共4个贫困村(高塘村、杨店村、张桥村、管李村)，贫困人口1768户5477人，其中，2016年已脱贫742户2350人，2017年计划实现799户2447人脱贫，张桥村和杨店村2个贫困村出列。产业扶贫上，已扶持贫困户发展产业2496项，发放产业奖补资金822.78万元。今年发展产业的贫困户占100%，，仅稻田马铃薯种植就达1187亩，做到全覆盖;已落实“一村一品”项目8个，投资413万元，村集体经济年可增收45万元。已建成光伏电站村级4处、户级7处共1320千瓦，年可增加脱贫收入107.6万元。就业扶贫上，已开展职业技能和劳动力转移培训8场次，参训人数600多人次;介绍贫困户劳动力就业696人，人年均增加收入2.6万元;提供53个就业扶贫辅助性岗位，全部到岗到位，户年均增收9600元。教育扶贫上，已申报实施“雨露计划”救助181人78.9万元;申报实施高中生、本科生、研究生教育救助170人，已资助资金65万元;社会保障兜底上，实施贫困户危房改造,2016年172户，补贴资金170万元，2017年390户，补贴资金620万元;低保、五保贫困户705户，实施“两线合一”，提高补贴标准。健康扶贫上，新农合代缴贫困户个人缴费5477人次82.155万元;贫困户家庭医生签约服务5477人，所有贫困户一律享受“351”“180”等医疗特惠政策。金融扶贫上，截至2017年10月30日，通过评级授信发放扶贫贴息贷款，2016年放贷157户655万元。2017年放贷446户1873万元，带动贫困户发展产业项目500多个，户均增收1.2万元，有效助力脱贫攻坚，其中，全省小额信贷扶贫现场会在我镇兰玉扶贫基地召开。基础设施建设上,投资2345万元，实施农村道路畅通工程89.34公里;投资1084万元水利建设资金兴修塘坝、泵站、沟渠等水利工程100多处;投资电网改造资金975万元，改造线路39.5公里,使贫困户生产生活条件得到极大改善。社会帮扶上，省总工会、县关工委、县工会、安徽凯源集团等单位救助贫困户40户6万余元。 （四）“百镇治理”顺利验收、美丽乡村建设序时推进。按照“两治理一加强”的要求，着力抓好政府驻地建成区“百镇治理”规划、环境整治、基础设施、公共服务设施、绿化提升以及景观点打造等，已于9月初顺利通过省级验收。狠抓美丽乡村建设，结合总规修编，规划了7个中心村，其中2015年度省级杨桥美丽乡村示范点已于今年初顺利通过省级验收;2017年省级高塘美丽乡村示范点5个标段正在全面开工建设;胜利中心村美丽乡村建设规划已编制完成，正在竞争性申报2018年度省级美丽乡村示范点。 （五）强力推进党的建设工作。成立了镇党的十九大精神宣讲工作领导小组和宣讲团，实现宣讲工作在党组织全覆盖，结合“百团千场万人大宣讲”和基层党建“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”等活动，组织党员干部认真学习领会，把思想和行动统一到党的十九大确定的工作思路、奋斗目标和工作重点上来，切实把十九大的精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。及时调整完善全镇“两学一做”学习教育协调小组，建立镇领导干部常态化联系点制度，每名镇领导班子成员分别联系1个村(社区)党总支和1个基层党支部。明确党委书记、基层党组织书记为学习教育常态化制度化工作的第一责任人，把学习教育情况作为年度述职和党建考核内容。扎实开展“讲政治，重规矩，作表率”专题教育，通过党委中心组学习、周一例会定期学习、党员自学、撰写学习笔记和心得体会等方式，力求工作实效。重视党员和干部发展，今年以来调整配备村干部4名，吸收入党积极分子32名。积极开展“党员活动日”活动，各基层党组织结合自身实际，在5月以来的每月10号，分别开展了集体学习、书记上党课、重温入党誓词、党员志愿服务、走访慰问等丰富多彩的“党员活动日”活动。张桥镇党委中心组正在申报全县先进示范点，马桥村党总支正在申报全县先进学习型党组织，意识形态工作责任制有效落实，舆情管控处置得当。非公党建工作成效显著，全县抓党建促脱贫攻坚现场会分别在我镇兰玉党支部和昆仑党支部召开。 （六）强力推进基层党组织标准化建设。把基层党组织标准化建设作为全镇全年党建工作的重中之重抓好抓实，镇党委书记亲自安排部署，成立了相应组织机构，明确专人负责落实。按照11月底前55%的村级党组织要完成标准化建设的工作要求，经过认真摸排，确定全镇8个村(社区)为今年应完成标准化建设的任务村，并及时下达工作任务。定期召开专题调度会，听取工作情况汇报，解决存在问题，开展业务培训，确保各项工作任务及时落实。全力督促和指导各党总支、支部完善标准化建设台账。突出典型的示范带动作用，着力推进杨桥、高塘两个基层党组织标准化建设示范点打造，以点带面，推进全镇基层党建工作规范化、上台阶，其中，全县基层组织标准化和党小组规范化建设现场会在我镇杨桥村召开。同时，积极抓好村级集体经济壮大工作。 （七）从严治党实现新进步。深入推进党风廉政建设“两个责任”落实，逐步完善制度体系。始终把纪律和规矩挺在前面，准确把握和运用“四种形态”，坚持抓大不放小，保持惩治腐败的高压态势，共立案10件，收缴违纪款6万余元。持之以恒推进作风建设，严肃查处违反中央八项规定精神的突出问题，进一步减少“三公”经费开支。紧紧围绕市委巡察反馈意见，建立整改台账，定任务、定人员、定责任、定举措，一项一项抓整改，一项一项抓落实，县委第四轮巡察反馈的问题，村级已基本整改到位，个人遗留问题正在整改。扎实开展六个专项整治活动，取得整改成效，同时积极配合县委做好扶贫领域的执纪问责工作。 （八）农村农业工作良好。实施农村道路畅通工程89.34公里，基本完成2016―2018三年畅通工程计划。在农村道路畅通工程建设工程中，我镇科学规划、充分尊重民意，确保此项民生工程效用最大化。同时，兴修塘坝36口，在杨店村新建2座电灌站，清淤、硬化、护坡蔡桥水库南干渠约3公里，有效改善灌溉面积15000亩，积极实施农村电网改造工程、广播村村响工程，群众生产生活条件明显提高。管李村高标准基本农田建设项目正在进行，4个土地增减挂项目和4个工矿废弃地土地整治项目已完成拆迁，复垦项目招标基本完成，为县委、县政府争取建设用地指标386亩。 （九）环境保护常抓不放。坚持走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路，常抓环境保护不放松，取得了良好效果。实现了农村生活垃圾治理全覆盖，通过“村收集、镇转运、县处理”的模式有效改善了农村人居环境;大力开展植树造林，完成1500亩，其中滁淮高速绿色长廊700亩，荣获“安徽省森林城镇”称号;秸秆禁烧采取网格化包保，全镇共划分为一级网格15个、二级网格48个、三级网格368个，坚持严防死守、齐抓共管，顺利实现午秋二季秸秆禁烧“零火点”的目标;关闭拆除禁养区养殖场6个，完成上级下达任务;有序推进农村环境综合整治，张桥集镇新修雨污水管网16公里，在建污水处理站2座，能有效收集处理生活污水，河长制工作和农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”正在全面推进。 （十）民生福祉获得新提升。坚持民生为本，13项民生工程进展顺利，中央和省、市、县有关惠残政策落实有力，移民后扶避险解困工作推进迅速。大力宣传社保、新农合政策，提高群众知晓率和续保参保率。全镇养老保险续保参保率达到95%以上，率先完成县级部门下达的工作任务，全面完成2017年新农合参保工作。围绕扶贫工作开展危房改造，共申报2017年度危房改造603户，其中建档立卡贫困户327户，对贫困户实现应改尽改。始终坚持把计划生育工作紧紧抓在手上，坚持和完善“村为主、月积分”考核机制，把计生工作重心下移到村，并已完成性别比案件1例。立足群众满意，开展优质服务，顺利通过县卫计委8轮满意度抽查，我镇群众政策知晓率和满意度得分处于全县前列。文化建设扎实推进，共开展送戏下乡8场，送电影下乡10场，大型文化活动5次，农民体育活动80次，综合文化服务中心于年初顺利通过省级验收。圆满完成第二次全国地名普查工作，广播电视直播卫星户户通安装总户数达到约3000户，农业保险工作扎实开展，为百姓分忧减负。 （十一）社会管理水平明显提升。全面推进依法治镇，进一步完善“两站两中心”规范化建设，实现“一村一法律顾问”和一村一警“3+2”模式全覆盖。紧盯围绕群众安全感、满意度“双提升”两项指标，加强硬件设施建设，完善软件资料台账。每月坚持开展综治专干例会，定期开展业务培训，综治维稳信访专干工作能力和水平得到显著增强;信访维稳实行班子成员案件包保，加强稳控，将责任明确到人，有效遏制赴京非访、越级上访，成功化解信访积案6件，在省党代会、全国两会、特别是在十九大期间，确保我镇零进京;扎实开展“大走访、大会战、大宣传、创平安、保满意”工作和“察民情、解民忧、惠民生”千名党员干部大走访活动。安全生产工作有序开展，危化品生产企业专项整治、成品油专项整治、“百日除患铸安”等工作取得实效。 （十二）其他重点工作成效显著。做好县委、县政府重点工程交办工作，滁淮高速征地拆迁、江巷水库淹没区征地工作、盐化退水路径工程有序开展;国土规划工作开展较好，2016年图斑整改已到位，今年以来无图斑;教育均衡事业发展良好，今年初，我镇3所学校代表全县接受国家级验收并顺利通过;防汛工作组织有力，建立包保责任人、直接责任人、管护责任人三级责任体系，明确责任落实，加强日常巡查，建立24小时值班制度，确保险情可控;高质高量完成县里下达的文明创建任务，被评为“第四届安徽省文明村镇”称号;在“定远好故事”大赛中，被县委宣传部评为优秀组织奖;道路交通安全、防溺水、“三关爱”等工作有序开展。 二、存在的问题 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济发展中还存在一些问题和不足，突出表现在：一是要素瓶颈制约因素增多。土地方面，土地指标获批有限，争取难度大，项目征地难、落地难;资金方面，镇政府财力不足，上级拨付有限，融资难度加大，而镇政府面临的基础设施、公共服务设施建设任务重，建设资金缺口较大。二是现代农业发展速度不快。现代农业近几年虽有所发展，但占经济总量的比重小，农业产业化推进不快，与工业化、新型城镇化的发展不协调、不同步;农业示范园区建设滞后，标准不高。村集体经济发展相对缓慢，目前只有少量村培育出特色产业、规模农业，尚有部分村没有任何集体经济收入。三是农村基础设施尚不完善。农村的供水、排水、道路、绿化等基础设施功能不全，发展前景比较受限制。四是社会治安管理难度加大。我镇辖区面积大，由原来四个乡镇合并，治安形势复杂，又处于建设快速发展时期，外来人口增多，各类矛盾、问题频发，导致社会管理难度加大。五是社会事业发展滞后。由于我镇区域面积大、人口多、发展不平衡，加之财政投入有限，农村的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平相对较低，农村疾病预防控制、妇幼保健、突发公共卫生应急体系尚不完善。 三、2018年工作安排 2018年，张桥镇将继续深入贯彻落实党的十九大、省第十次党代会和县第十四次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，谋深思路、细化举措、狠抓落实，全力推进各项工作再上新台阶，确保圆满完成各项任务。 （一）明确奋斗目标。加快实施“产业强镇、商贸兴镇、生态美镇、文明活镇”发展战略，确保各项工作保持在全县前列。2018年，努力实现“1118”发展目标，即：实现财政税收1000万元，新建、改造农村道路畅通工程100公里，完成规模工业产值10亿元，招引亿元企业1个，成功申报规上企业1个，成功申报限上企业1个，完成省级美丽乡村示范点建设1个，开工省级美丽乡村示范点1个，建成市级农业示范园1个，打造农村改革亮点1个，实现贫困村出列1个。 （二）强化党的建设。继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，扎实做好“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党组织标准化建设和党小组规范化建设、非公企业和社会组织党组织标准化、党员发展等各项工作。 （三）完善现代农业。积极引导各类农业经济合作组织规模集聚，发展现代农业、高效生态农业。大力发展优质西瓜、花卉苗木、小龙虾、葡萄、茭白等优势产业，新增现代农业公司1户、专业合作社10户、家庭农场20户，依托温氏集团进一步做大全镇生猪养殖，依托兰玉公司打造全镇现代农业示范基地，依托19座小型水库和2座国管水库大力发展特色水产养殖，依托江巷水库建设、联动镇域内“两湖”，打造环江巷农业生态旅游经济带。 （四）壮大工业经济。立足我镇交通和区位优势，坚持“工业强镇”，完善工业集中区建设，围绕光大生物质发电项目，积极引进上下游配套企业，拉长产业链;依靠技术改造，盘活金磊、金鑫等12家粮油加工企业;坚持“招大引强”，加快建成天地园粮油食品等农产品精深加工产业基地。大力培育电子商务企业，积极发展农村淘宝。加快组建物流、运输企业，做强现代物流业。 （五）开展扶贫攻坚。围绕“两个确保”目标，精准发力，在全面建成小康社会上迈出更大步伐。“十三五”期间，坚决按照各级要求，把脱贫攻坚作为重大政治责任和最大民生工程，落实攻坚方案和分年度脱贫计划。2018年，确保完成1个贫困村出列、802人贫困人口脱贫任务，结合金融、产业、就业扶贫，建设温氏养殖场1座，扶贫车间1座，兰玉扶贫基地瓜果冷库1座。细化攻坚措施。积极落实脱贫攻坚政策，重点在制定扶贫措施、推进基础工作、落实扶贫项目等方面下功夫。统筹政策保障。多措并举帮助贫困户增加收入，确保全面小康不落下一户。凝聚攻坚合力。发挥群众主体作用，激励广大群众用自己的勤劳和智慧建设美好家园，创造幸福生活;发动社会力量共同帮扶，形成上下联动、左右协调、多方参与的工作局面。强化督查考核。加大对政策落实、工作落实、责任落实等情况的督查力度;严格考核验收，强化结果运用，形成讲责任、重实干的鲜明导向。严格责任追究。对脱贫攻坚工作力度不大、任务完成较慢、弄虚作假、失职渎职的，以“零容忍”态度严肃问责。 （六）推进美丽乡村建设。严格按照省级验收细则，高标准完成高塘省级美丽乡村示范点建设，改善高塘集镇人居环境的同时，确保顺利通过省级验收。完成竞争性申报2018年省级美丽乡村示范点胜利中心村，并完成招标开工建设。 （七）实施民生工程。大打水利歼灭战，完成50口塘坝清淤;完成管李村高标准基本农田建设项目、完成2017年度4个土地增减挂项目和4个工矿废弃地土地整治项目的复垦工作、新完成3个土地增减挂项目;继续实施农村“畅通”工程，实现村村通、组组通;统筹“一事一议”、环境整治项目，全面解决全镇所有自然庄环境治理问题;大力实施移民后扶和危房改造项目，全面解决困难群众住房问题;环境保护常抓不懈，河长制工作做实做细，秸秆禁烧、农村“三大革命”等顺利开展。 （八）抓好社会事业。践行社会主义核心价值观，深入开展文明创建和“四德建设”;大力发展文化体育事业，充分满足群众精神文化需求;大力推进均衡教育，提升教育教学水平，改善办学条件;加强农民素质教育和劳动技能培训;加强新型农村合作医疗救助和养老保险工作;进一步完善服务功能，建设服务型卫计工作体系;创新社会管理，加强社会治安综合治理，全面健全依法信访机制;加强安全生产管理，营造安全、稳定、和谐的社会环境。 （九）加强政府自身建设。严明政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行八项规定，严肃查处发生在群众身边的四风和腐败问题，大力倡导“会不开长、事不隔天、文不过夜”，把全面建成小康社会的使命扛在肩上，把群众冷暖放在心头，建设人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。 （十）办好十件实事。努力为民办好十件实事。一是继续提高自来水供给率(高塘、胜利集镇供水管网改造);二是实现张桥集镇2座污水处理站建设完工并投入使用;三是完成蔡桥水库一二站渠道及自流灌渠道清淤硬化护坡整治;四是继续实施农村道路畅通工程;五是启动胜利省级美丽乡村示范点建设;六是完成农村改厕550个;七是完善敬老院功能配套;八是建成生态湿地保护工程1处;九是完成高塘集镇主次干道改造及文化休闲健身场所工程;十是新建“泵站串塘”工程4处。

  2025-07-20

• 【投资定远县】2018年度藕塘镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，镇人民政府认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实省、市、县委一系列决策部署，蹄疾步稳加快生态、宜居、美丽藕塘建设，取得了较好成绩。 一、突出经济发展，主要指标运行平稳到12月底，全镇预计实现社会生产总值8.2亿元，规模以上工业总产值2.5亿元，固定资产投资2.02亿元，限上商品零售总额4030万元，财政总收入600万元，人均可支配入10600元。主要经济指标运行平稳。 二、突出民生工程，藕塘面貌持续改善2018年，我们把重点工程建设作为改善老区面貌的重要抓手，结合政府驻地建成区、南店中心村建设，大力实施道路、水利、“三大革命”、人居环境整治等重点工程，全方位、立体式、多层面推动藕塘面貌改善，使得老区即有深厚的红色文化底蕴，更有望山见水记乡愁的新时代特色。----强化基础，农业发展有了新步伐。配合县水务局做好永宁河治理;开展农田水利“最后一公里”建设，新建和改造泵站10座，深挖加固塘坝28口，落实19座小型水库“三措施一要害”工作，完成永宁路、干巴沟、蜡烛塘沟渠清淤整治;抓好青东家庭农场绿色增产模式项目建设;遴选职业农民开展技术培训;启动“稻虾共作”产业发展工作;搞好小麦、水稻病虫害防治，帮助农民藏粮于地，藏粮于计;对152个新型农业经营主体建档立卡，为35个经营主体申请劝耕贷358万元;在大徐村、朱集村建设育秧工厂各1个，发展机械化插秧6500余亩;完成18个村居363个村民组清产核资，新增固定资产198项1520.04万元，新增资源面积985.8亩;发展马刘村千亩薄壳山核桃种植。发展丹参、金银花试点种植。我镇产业结构调整又向前迈出了“一大步”，呈现出“点多、面广、结构优”的发展态势。----植树造林，绿色藕塘有了新屏障。镇围绕植树造林目标，制定方案，明确主体，落实地块，组织党员、干部、志愿者、造林大户在金藕路、岱藕路、“京沪”高铁段等，共计完成造林2201亩，为生态藕塘增添了片片绿色，为我县创建省级森林城市提供了十分重要的支撑。----修建道路，群众出行有了新路径。镇积极做好道路修建的征地、拆迁、服务保障工作，完成农村道路“扩面延伸”工程20.8公里。新建、整修了一批“断头路”“羊肠路”“泥土路”。“晴天一身灰，雨天两脚泥”的群众行路难问题得到了有效解决。----治脏治污，乡村环境有了新变化。组建专门办公室，成立六个治理小组，深入开展“治脏、治乱”治理工作;常态化开展农村生活垃圾治理，掀起“三大革命”热潮;全面落实“河长制”工作，圆满完成排污口整治;严紧压实各级责任，秸秆禁烧实现“三零一加强”;加快施工推进，污水处理厂完工投入使用;完成集镇建成区765多户改厕工作，政府驻地居民生活污水处理率达到90%以上;按照“1+4+18”方式，吹响了人居环境整治的嘹亮号角;四个贫困村、金藕路、岱藕路及各村支部周边环境得到较大提升。目前，我镇功能配套趋于“城镇化”，人居环境趋于“城市化”，群众生活趋于“市民化”，乡镇面貌与县城的差距在逐步缩小。----两手共抓，文体事业有了新气象。我们坚持文化搭台，经济唱戏，大力发展文体事业。第七届藕塘民俗旅游文化节、第二届全民体育健身运动会、第五届“广场舞”暨体育民生工程“健身舞”等赛事成功举办，丰富了群众精神文化生活;大力发展红色文化、民俗文化、感恩文化、礼仪文化，组织创作接地气、有温度的文艺作品，《为了咱妈高兴》、《葡萄熟了》等优秀作品走上市、县舞台并获奖;举行纪念建党97周年暨改革开放40周年文艺汇演，开展“送戏进村”演出活动16场(次)，实现了“以优秀作品鼓舞人，以丰富食粮提振人，以高雅文化激励人”的目标，广大干部群众意识形态领域充满着积极、向上、健康的正能量。----土地整理，未来发展有了新空间。开展土地确权纠错工作，共确权11033户19.46万亩;完成南店、周王村第一批次四个增减挂项目复垦，第二批次南店、朱集、大谢、四个村庄拆迁，完成仁和、崇山村三个自然庄增减挂项目复垦，仁和窑厂废弃工矿地复垦，祠山村一处废弃水利工程复垦工作;2016年新增耕地项目顺利通过市级验收;2018年新增耕地1113亩。实现了“盘活存量，增加总量”土地利用目标。----治管并举，群众安居有了新保证。组建治理盗采砂石巡查队伍，查扣挖机和装载机13台，配合县执法大队捣毁岸上采砂设备25台套，销毁盗采船只35条，非法盗采砂石现象得到有效遏制;坚持重心下移，调处土地、建房等矛盾纠纷31起;落实安全生产“一岗双责”要求，制定烟花爆竹、防溺水、民俗旅游文化节安全事故应急处置办法;为365台拖拉机张贴反光标识1460张，保障了人民财产安全;坚持重视、宣传、活动、走访、奖惩“五到位”，抓好“双提升”工作;坚持“开门接访，带案下访”，共调处各类矛盾纠纷86起，其中成功调处79起，系统转交信访案件并成功办理9件。2018年，我镇矛盾纠纷和信访量较2017年大幅下降，未发生一起安全事故，未出现一起进京赴省上访现象，群众在和谐、稳定、幸福的环境中徜徉生活。----招商引资，经济发展有了新动能。落实招商引资“首季开门红”部署，立足现有资源，坚持以商招商，完成招商引进资金2.85亿元，其中聚丰甜叶菊项目1.39亿元，现代生态旅游项目1.18亿元。辐射带动40多户群众和贫困户发展与就业，为我镇经济转型增添了新的支撑。落实“四送一服”政策，拿出“真金白银”帮扶措施，加大伊甸园示范园、强盛米业、沁园春现代农业、海钦盛养殖等企业，在道路、电力、土地等方面的帮办帮扶力度，服务企业不断发展壮大，增加了经济发展新动能。----落实服务，民生福祉有了新保障。落实奖扶(扩面)、人口基金助学申报和“两癌”筛查工作;农村“三权”发证工作有序开展;低保、智慧医疗与家庭医生服务签约等民生工程序时推进;四个贫困村资产收益扶贫折股22.21万元。贫困户235户634人资产收益37.39万元;完成“四经普”摸底核查登记单位374个、个体户3227个;农村危房改造268户，完工率100%;城乡居民养老保险参保20626人,完成率96.8%;城乡居民医疗保险参保46071人，完成率100%。----精武强兵，国防建设有了新力量。超额完成夏季征兵任务，受到县肯定。镇退役军人管理服务站和18个村、社区退役军人服务管理站挂牌运行。完成退役军人信息采集800余人。圆满完成民兵整组、预备役训练和应急演练、点验任务，为拉得出、打得响、服务得好奠定了基础。 三、瞄准年度减贫任务，聚力抓好脱贫攻坚我们围绕精准扶贫、精准脱贫方略，坚持“五实”，抓好脱贫攻坚工作，多次接受省、市、县检查调研。圆满完成省第三方监测评估工作。目前，我镇未脱贫人口为67户186人，贫困发生率为0.37%，为我县贫困县高质量退出奠定了基础。一是抓实方案。先后制定“六大专项行动”、“四个季度攻势”等方案，确保脱贫攻坚工作方向不偏、步子不乱、势头不减。在全县率先安装扶贫社会化宣传标牌，营造了浓厚的扶贫氛围。二是落实学习。我们先后学习贯彻省领导刘惠、市领导张祥安调研我镇脱贫攻坚的讲话精神，做到思想认识强、政治站位高。如，制定了“六条意见”，落实落细脱贫攻坚工作。三是做实产业。我们注重产业发展，推动贫困户由“输血”向“造血”转变，帮助贫困户实现“找对路子，赚到票子，甩掉帽子”目标。如，8月份举行的“扶贫羊”领养活动，取得了实实在在的社会效益和产业效益。大徐村山芋加工、马刘村优质桃园、冉周村花生加工、4个扶贫车间等项目，都发挥了较好的引领带动作用，成为村出列、户脱贫的重要支撑。四是务实服务。为206户无安全饮水贫困户安装自来水。对115户贫困户饮水进行水质检测，确保了1470户贫困户饮水安全，为实现“两不愁”目标奠定了基础。五是压实责任。充分发挥镇扶贫工作开发领导小组抓总、扶贫工作站指导、驻村工作队驻点、镇干部帮扶、各村居联系作用，用“村居责任状”“干部承诺书”“部门军令状”、“月积分”奖惩、问责处理等形式，把脱贫攻坚工作每个环节的责任拉紧压实。 四、抓好美丽乡村建设，打造宜居宜游城镇我们以政府驻地集镇建成区建设为契机，整合各方力量，奋力推进集镇“旧貌换新颜”。建设过程中，我们注重工作谋划、工作宣传、协作分工、督查调度、软硬件同抓。一年来，在镇党委坚强领导下，建成区面貌发生了翻天覆地的变化，累计投入建设资金9000余万元，集镇“颜值”更新更靓，受到市、县高度肯定和群众一致好评。工作中，我们坚持早谋划。2016年下半年，我们谋划了27个工程项目，有条不紊推进各项建设;我们坚持新方式。将路面、人行道绿化、亮化、地下雨污水管网、弱电、自来水等八个工程以道路为单位，统一招标，做到一条道路一个施工队，负责将八个项目一齐建好，避免了过程中交叉施工、重复开挖;我们坚持快推进。通过催工令、调度会、处罚单等形式，加快施工进度，确保施工质量。由于建设资金投入多、基础设施配套强、集镇面貌变化大，藕塘镇被评为滁州市红色旅游特色小镇，为藕塘未来新一轮的加速发展赢得了先机。 二、抓好政府自身建设一年来，镇人民政府狠抓自身建设，始终与镇党委在思想上合心，在工作上合力，在行动上合拍，狠抓政府领导班子和职能部门建设，一心一意谋发展，真情实意抓服务，树立为民、务实、清廉政府的良好形象。一是狠抓干部作风。建立和完善绩效、考勤、例会、述职、等制度，切实加强对干部日常工作的监督和管理，解决干部签到不规范、工作遥控问题。二是严格财务支出。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，把有限的资源和财力放在发展经济、改善民生上;提前介入项目监督，定期开展项目督查，强化镇村财务管理，严把财务支出“口子”，今年“三公”经费同比下降20.2%，民生支出同比增长10.3%。三是抓好廉政建设。完善规范工程监管、规范物资采购、规范资金使用，扎紧制度的“笼子”。结合“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育暨巡视整改专题民主生活会，政府领导班子成员带头查摆、深刻剖析、立行立改，着力打造务实高效廉洁的服务型政府。各位代表。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和人大代表表示崇高的敬意!向所有关心、支持、帮助藕塘经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到政府工作还存在一些问题。一是我镇有360多个村民组，人居环境整治提升工作体量大，乡村振兴面临的任务重;二是我镇经济发展空间制约因素较多，大项目引进难度大，群众就地就业空间小;三是藕塘镇旅游档次不高，旅游效益释放不够;四是我镇境内山多、河多、采石多，盗采行为猖獗，环境遭到破坏，修复任务艰巨。这些问题都需要我们在2019年工作中下大气力加以解决。 三、2019年工作计划即将到来的2019年是实现“十三五”规划的承上启下之年，是全面建成小康社会的关键一年，也是中华人民共和国建国70周年。镇人民政府将严守“四个意识”、坚持“四个自信”、按照“三严三实”、落实“两个维护”，统筹抓好乡村振兴、脱贫攻坚、旅游发展、集镇建设、人居环境、民生保障等工作，不断推动藕塘经济社会快速发展。2019年工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚焦打造生态、宜居、美丽藕塘这一目标，坚持“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇”思路，奋力谱写“三色定远”战略中的“藕塘篇章”。2019年工作目标是：实现国内生产总值8.6亿元，规模以上工业总产值3亿元，固定资产投资2.45亿元，限上商品零售总额4500万元，财政总收入650万元，人均可支配入11000元。2019年工作任务是：坚持问题导向，秉承实干为先，聚力干事创业，重点抓好以下十个方面工作：1、突出目标考核导向，抓好重点工作绩效考核。紧紧围绕县委、县政府2019年经济发展重点工作绩效考核这个“指挥棒”，当好各项工作提质提效的参与者、推动者、带动者，确保2019年我镇重点工作绩效考核位次较2018年再上新台阶。2、突出监督执纪问责，深入抓好党风廉政建设。落实八项规定和省、市、县委要求，坚持不懈反对“四风”。坚决落实政府领导班子成员“一岗双责”，做到“打铁必须自身硬”;在省、市、县巡视巡查整改的机制建立上下功夫，防止“问题反弹”;畅通监督举报渠道，加强民生领域资金监管;坚持“三重一大”制度，严格“三资”监管，严肃财务纪律，纵深推进党风廉政建设，坚决杜绝政府职能部门发生腐败问题。3、突出农业农村工作，夯实乡村振兴基础。抓好职业农民科技培训工作，强化绿色增产模式攻关示范带动，培养懂经营、会管理、能致富的新型农民。实施好洪岗坝、大连塘2座小型水库除险加固工程。申报汤家坝、大藕塘等8小型水库除险加固立项。在“稻虾共作”产业发展上，完成10个以上百亩示范点，2个500亩以上的示范点，推动产业结构调整。建设完成农村道路(扩面)建设任务，奠定农业增收基础。4、突出经济发展，培育经济发展后劲。加大对强盛米业、永健食品、宇阳新能源企业帮扶力度，解决企业生产经营中遇到的问题和困难。做好“定远县永信新能源有限公司”技改项目备案。争取昌盛农副产品购销有限公司明年“入规”成功。进一步改善投资环境，加大招商引资力度，关心、鼓励和支持小微企业转型升级，多渠道增加经济增长点。5、突出环境整治保护，守护藕塘碧水蓝天。打赢午、秋秸秆禁烧战，重点在秸秆综合利用上下功夫;坚决取缔新集水库水库网箱养殖，维护群众饮水安全;加强责任包保，落实“河长制”工作;以“三大革命”为契机，纵深推进拆除破旧建筑物、清理乱推乱放物、清除荒草杂草、治理污水横流问题为重点的人居环境整治工作;加大非法采砂、采石行为的巡查打击力度。到2019年底，使得镇、村、组、户生活环境得到颠覆性改善提升，向县委、县政府交上一份满意的环境整治答卷。6、突出抓好重点工程，增添藕塘发展后劲。投资140万元，抓好令狐山大桥至烈士陵园大桥(南路)的修建工作;投资160万元，抓好藕塘大剧院的建设;抓好合新高铁、明巢高速、金藕路改造工作序时推进农村道路“扩面延伸”建设工作，为藕塘经济社会发展插上腾飞的翅膀。7、突出年度减贫任务，实现“三个确保”。认真落实省领导刘惠、市领导张祥安、县领导调研我镇脱贫攻坚讲话精神，抓好县扶贫开发领导小组会议精神落实，按照“精准识贫、精准帮扶、精准脱贫”工作要求，实施好就业、金融、产业、教育、健康等扶贫“九大工程”，稳步推进养老及护理基础设施和基本公共服务建设。确保完成2019年度67户186人减贫任务，确保在省市县检查调研中获得好评，确保我镇2018年度脱贫攻坚工作稳居全县前五名。8、突出南店中心村建设，打造定城至藕塘的“美丽第一站。抓紧完成朱马、仁和两片2019年美丽乡村规划编制建设。通过改善南店街道公共服务和人居环境，建立垃圾、污水处理长效监管机制，实施“绿化、亮化、净化、硬化、美化”工程，推动村容村貌“颜值”提升。积极开展以“三关爱”、“好儿女、好婆媳、好家庭”评选为重点的文明乡风培育活动，让精神文明之花在“美丽第一站”上绚丽绽放。9、突出立足现有资源，组团发展藕塘旅游。重点做好沁园春现代循环农业、伊甸园示范园、沙河休闲观光带后续建设，不断丰富藕塘旅游元素;办好第八届藕塘民俗旅游文化节，厚植文化旅游底蕴;发挥烈士陵园资源优势，深入传承红色基因，打造“以红带绿，以绿衬红，红绿相间”旅游区域，系统性促进藕塘旅游由资源优势向经济优势转变。10、突出统筹社会事务，推动藕塘和谐稳定。认真落实危房改造、农村道路(扩面)、“双提升”等民生民心工程，不断提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。统筹抓好青年、妇女、文化、教育、医疗、社会保障等工作，积极回应群众关切，解决群众合理需求，确保藕塘和谐稳定，群众安居乐业。各位代表，新时代定有新挑战，新时代应有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干，真抓实干，撸起袖子加油干，奋力推进生态、宜居、美丽藕塘建设，以优异成绩向建国70周年献礼。

  2025-07-19

• 【投资定远县】2017年张桥镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我受张桥镇人民政府委托，向大会作工作报告。请各位代表予以审议。 一、2016年度张桥镇经济社会发展情况回顾 2016年，张桥镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县直各有关部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，积极践行党的群众路线教育实践活动，团结带领全镇广大干群，解放思想、更新观念、开拓创新、主动作为，突出抓好特色农业发展，不断加大招商引资和项目建设力度，高度关注民生，全面发展社会事业，促进了全镇经济社会各项事业的快速发展。 在全镇干群的共同努力下，2016年我镇粮食总产量达100265吨，同比增长2.1%;实现工业总产值8.8亿元，同比增长10%;全社会固定资产投资3亿元，同比增长45%;农民人均纯收入达到9700元，同比增长16%;引进县外资金达1.32亿元;全年发放各类涉农资金3500万元;全镇财政收入年初目标520万元，实际完成560万元，完成财政收入107%。现将2016年具体工作报告如下： （一）农业农村工作不断发展 1、主要农作物产量保持稳定增长，农业合作社发展迅速。2016年种植小麦5668公顷、水稻6872.7公顷，在克服病虫害等不利因素下，粮食生产仍取得较好收成。实现全年农作物总播种面积达15066.4公顷，其中粮食作物播种面积达14166.4公顷，总产量100265.6吨，产量同比增加2.1%，经济作物播种面积达900公顷，产量17849.2吨。 2、畜禽实现产销两旺。2016年我镇严格按照“5个不漏”、“8个到位”的要求做到“应免尽免，不留空档”，及时对全镇畜禽进行了春季和秋冬季重点防疫，共防疫家畜1.8万头，家禽12万只，工作有力有效，在考核验收中受到了市县主管部门的高度评价。 3、农村农业基础设施建设进一步加强。利用移民后扶资金新建马桥村范家水泥路工程、赤塘村李圩水泥路工程、街南村下水道及人行道工程、陶铺村北张胡水泥路下水道工程等10个项目;农田水利建设步伐加快，2016年全镇重点深挖扩建当家塘坝59口，面上工程57口，新增蓄水93万方，总投资达540万;新建电灌站2座，改造提升电灌站7座，整治罐区配套工程2处，极大地改善我镇农业生产条件，为我镇农业增产增效和农民增收保驾护航。 4、美好乡村建设成效明显。2016年我镇着力打造陶铺村北张胡美好乡村示范点，整合危房改造、“一事一议”、扶贫、水库移民等项目资金，修建村庄主次干道4000米，修建下水道2600米，安装太阳能路灯35盏，征地27亩，修建小游园6处，栽植绿化树木3000多棵;新建陶铺村463村支部活动室、3700文体活动中心广场、140村卫生室、1200文化活动室;新建大舞台、文化墙、篮球场、公厕、垃圾房等公共设施;拆迁新建房屋112户，修缮加固美化房屋8户。投入资金2900多万元，陶铺村北张胡居民生活环境焕然一新。 5、林业生产得到快速发展。2016年，我镇继续以百万亩森林增长工程建设为契机，早谋划，早安排，采取政府引导，市场化运作等有效措施，全镇干群齐上阵，整林地、购树苗，共植树7850亩，其中补植补造4000亩，新增造林3850亩，成片造林300亩以上有4处。建成高塘、陶铺、街南苗木基地3处共3500亩。在强力推进森林增长工程和春季植树造林工作中，全体镇村干部积极献计献策，招引种植大户，引进经济果树品种。目前，我镇建成管李村佩璋葡萄园200亩，禾田蓝莓园300亩，高塘村鑫星葡萄园120亩;在北张胡美好乡村示范点，建设环村林带，发展苗木花卉350亩，后续280亩花卉正在落实，将建成630亩花卉苗木基地，这将有效地促进了我镇特色农业产业园建设。 （二）工业经济和招商引资工作成效明显 2016年张桥镇以经济建设为中心，以招商引资为重点，一手抓招商引资，培植新的经济增长点，一手抓现有企业的做大做强，提档升级，镇域工业经济呈现出良好的发展势头。 1、工业经济蓬勃发展。从2010年以来，我镇为实现“文化名镇、经济强镇、森林大镇”的工业发展战略，创办乡镇工业集中区。几年来，我镇以推动工业集中区建设促进工业经济快速发展，工业经济工作亮点纷呈。全镇工业总产值从创建工业集中区前的不足2000万元，发展到2016年的近8.8个亿元;同时为壮大集中区规模企业群增添了新活力，全镇2016年规模以上企业8家，超2000万元的7家，超亿元企业6家。 2、招商引资势头喜人。2016年我镇实际完成招商引资项目4个，协议投资金额5.2亿元，已累计完成投资额1.4亿元，其中3个招大引强项目分别是：总投资1.33亿元的安徽省二邦化工有限公司，已于11月建成试生产;总投资3.2亿元的光大生物能源(定远有限公司)已正式签约;总投资1.2亿元的定远县天润发生活购物广场项目已动工;总投资6500万元的定远县禾田种植专业合作社正在建设。 （三）集镇建设稳步推进，集镇管理有序进行 1、2016年，根据上级要求，我镇以公路沿线“夹皮沟”整治为重点，大力开展“三线三边”环境整治工作。下大力气对全镇公路沿线两侧违法建筑和残垣断壁予以拆除，建筑立面进行粉刷、装饰，全面清理乱搭乱建、乱悬乱挂和乱张贴，同时统一规范道路标志、标牌。因地制宜建设绿化带，补植补栽行道树，进一步提升了美化、绿化效果，营造了良好视觉景观。三线三边整治工作亮点纷呈，新建南户赵、大路郭等标准示范段，做到三入：文化嵌入、绿色植入和社会主义核心价值观融入，进一步提升集镇品味，受到省、市、县领导高度评价，并获得2016年省级文明乡镇荣誉称号。 2、集镇建设和文明创建不断加强，编制完善了小城镇体系规划，以合蚌路为轴线、以东西大街为两翼，实现“南扩、东移、西进”的城镇发展战略新框架，并将创建工作与增强城镇服务功能相结合，加大城镇配套建设力度，增加功能，重点做好街道绿化、亮化工作，2016年新增亮化工程2.8公里，新增路灯175盏;重新签订了绿化养护协议，对街道绿化进行全新管护，补栽了行道树，补植了绿化带，规范了标示牌，改造完善了排水设施，做到路面无积水、无污水。加大整治骑路逢节、占道经营力度，确保车辆畅通。 （四）社会各项事业蓬勃发展 1、计划生育工作水平进一步提升。一是“村为主”机制进一步深化，至2016年末，我镇总人口达59182人，出生率达到10.7‰，出生二多孩政策符合率达79.4%，长效节育措施落实率97%，出生人口二孩性别比210:100，二孩早孕发现率46.44%，出生人引比达0.26，全镇人口计生工作整体水平有了进一步明显提升;二是服务意识进一步强化，2016年我镇全面开展创国优服务活动，开展诚信计生活动，不断提高群众满意度，全镇完成孕前优生检查人数282人，深受群众好评。三是社会抚养费征收管理工作进一步规范，全镇没有出现一起社会抚养费征收信访案件，依法征收社会抚养费420万元。 2、民生工程不断加强。2016年我镇共上报农村低保852户，1911人，发放五保小额医疗救助203人，39240元，民政局审批大病医疗救助23人、112500元。及时给430户五保户发放生救大米1万斤，面粉2500斤、食用油160桶(1.8升);2016年共有788名残疾人享受生活补助;继续做好贫困白内障患者筛查登记工作，完成手术21例;2016年我镇水库移民人口4844人，全年直补资金290.64万元，此外利用移民后扶资金453万元，建设项目10个，其中修建水泥路8条、基础设施工程2个;结合“美好乡村”建设契机，在陶铺村实施水库避险解困项目，利用帮扶资金1690万元，兴建移民新村，集中建房108户，420间。发展壮大优势产业，经果林栽培、玉龙山庄农家乐休闲旅游、水面精养等产业已形成规模。通过努力，将把陶铺村建设成为特色鲜明、环境优美、生活富裕的美好乡村。为解决我镇农村困难群众基本居住问题，我镇实施危房改造项目131户，其中低保户、五保户25户，其他贫困户24户，共投入资金160.4万元，其中上级补助资金137.55万元，农户自筹资金81万元。 3、综治维稳工作扎实开展。2016年我镇全年共排查出各类矛盾纠纷185起，调处结案183起，矛盾纠纷调处率达99%，没有发生一起群体越级上访事件。全镇辖区内没有发生影响社会稳定的政治事件和吸贩制毒现象，无非法传销，无干部职工违法犯罪，社会治安良好。 细化落实维稳工作措施：一是深入推进“家庭拒绝邪教”活动，努力加快警示教育宣传阵地建设。在各村(居)开展反邪教专题培训会17场次，组织中小学生开展以反邪教为主题的演讲竞赛4场次，发放反邪教宣传资料5000份，张贴反邪教宣传画册20余册，收到很好效果，全镇“家庭拒绝邪教”承诺卡签卡率达95%以上。 二是扎实开展好“综治宣传月”活动和“六五”普法工作。 三是创新工作机制，采取“881”工作模式促稳定。“881”是指：8项制度：镇联席会议的领导协调制度，维稳工作运行制度、领导接访和村书记陪访制度、月积分考评制度、村级信访联络制度、突发事件应急制度、缠访户的包保制度、驻点接访制度等;8大员：协调指挥员、劝导员、应急队员、调解员、专管员、信访接待陪访员、一岗双责接访员、效能监督员等;1个目标：解决问题。 四是强化社区矫正工作，力促社会和谐稳定。辖区内共有刑释解教人员13名，矫正期满转入帮教人员18名，立档帮教31宗，帮教率达100%。 五是扩充农村综治管理队伍，2016年新招聘社会管理专干17人。 4、信访工作不断推进。2016年我镇不断深化群众工作新机制，在原有镇、村、组三级群众工作网络基础上，充实完善一站三中心网络。拓展信访工作的职能，把抓源头、抓受理、抓“问题解决”融为一体。2016年我镇信访稳定形势进一步好转，一是信访案件总量有所下降，共接待群众来信、来访72件，同比下降15件;二是到县以上信大幅度下降，仅有8件，同比减少13件;三是信访人数有所下降，2016年全镇共接待群众来信来访112人次，同比下降23人次。 5、科教文体活动不断丰富。镇综合文化站对外实行免费开放，组建舞蹈、民乐、表演、歌咏等文艺队伍22支，农民俱乐部3个;并组织文艺队伍积极参加市、县级文艺调演，均获得较好成绩。2016年度，共送戏进村32场，送电影下乡48场，配合农技等部门送科技下乡18场次;此外，还精心举办了迎新春文艺汇演和迎国庆文艺汇演，为广大群众提供了丰富的精神文化“大餐”。 6、安全生产常抓不懈。2016年，我镇强化责任落实，“党政同责，一岗双责”，配备了17名安全生产信息员;与镇直机关、企业、各村民委员会签订了46份安全生产责任状，村委会与村民签订382分安全生产责任状;坚持安全生产检查工作，开展13次专项检查行动，安全隐患排查42次，排查隐患92处。 7、武装工作有序开展。2016年我镇成立了张桥镇民兵组织整顿工作领导小组，通过了《张桥镇民兵组织整顿工作计划》，研究下拨工作经费2.5万元。目前我镇基干民兵人数为208人，其中民兵应急分队40人，情报分队8人，步兵分队90人，公路护路分队70人。年初分配我镇新兵征集任务22名，实际完成27名，超额完成新兵征集任务;2016年我镇武装部组织全体基干民兵82人，对口技术扶贫32人，经济扶贫78户，献出一片爱民之心。 各位代表，回顾2016工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展中还存在不少问题和不足，突出表现在：一是产业结构不合理，经济总量不大，技术含量不高，缺少竞争力强、税赋贡献大的主导型产业和新型品牌;二是工业发展缓慢，规模企业少、小、散、低的现象比较突出，工业集中区集聚效应还未真正形成;三是财政增收渠道较少,财政压力较大;四是随着美好乡村和小城镇建设步伐加快，城镇建设管理中的矛盾和问题也逐渐显现;五是少数干部思想解放不够，加快发展的紧迫感、责任感有待进一步加强。这些都是发展中的问题，前进中的困难，我们必须勇于正视问题、大胆改革创新、扎实努力苦干，力争突破发展困境，创造新的业绩。 二、2017年度工作安排 2017年我镇将继续围绕“十二五”发展目标，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，进一步强化农业基础，调整产业结构，加快城镇发展，推进新农村建设，加大招商引资力度，优化发展环境，实现经济社会快速发展和社会各项事业的全面进步。 （一）继续加强农业农村工作 1、大力发展现代农业。在稳定粮食面积的基础上，大力发展经济作物，逐步发展观光农业、休闲农业。扩大蓝莓等经济作物种植面积，招募专业技术人才，栽培已有的广玉兰、樱花等林木，同时引进新品种经果林，鼓励农民创新发展;进一步改善农业生产条件。按照“防灾减灾强基础”的现代农业要求，整合各类涉农资金，综合推进农田水利、土地流转、机耕道路等农业基础设施项目建设，加快高标准农田和泵站穿塘项目建设;深入推进农业产业化，探索创新农业经营机制体制，完善土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的农户联合与合作，促进农业生产经营专业化、规模化、集约化。 2、加大农村基础设施建设投入。充分利用“一事一议”奖补项目和移民后扶项目资金，大力推进全镇农业基础设施建设，继续加大农田水利建设，计划2017年完成美好乡村图书阅览室、老年活动中心、农资店、便民超市等配套设施建设。 （二）以统筹城乡发展为纽带，推进城乡一体化建设 1、进一步扩大小城镇发展规模。为适应城镇发展需求，增加城镇承载力，2017年将利用水库移民避险解困项目资金1300万元，全面推动兴桥广场建设，兴建民族路与兴桥广场连接线以及井头杨垂直合蚌路连接线。结合“三线三边”整治工作，进一步完善集镇配套设施建设，加大集镇美化、绿化、亮化、硬化力度，打造宜居宜业的商贸强镇。 2、进一步完善村庄体系规划，培育特色新农村。结合集镇发展总体规划和土地利用规划，编制具有地方特色的美好乡村建设专项规划，合理布局、科学定位，充分发挥我镇交通便捷优势，本着适度开发的思路，利用两边村庄和农田，培育和打造“农业观光型”、“娱乐休闲型”等特色新农村。 3、坚持以人为本，打造“美好乡村”示范点。按照县委关于“美好乡村”建设要求，我镇以示范村为单元，以生态优先、景观优先为准则，始终把群众的利益放在首位，尊重群众的知情权、参与权和决策权，充分发挥农民群众的主体作用，激发他们的主动性和创造性，通过项目带动，整合农村清洁工程、农村危房改造工程、村庄环境整治、“一事一议”奖补项目等资源，努力推进北张胡“美好乡村”和杨桥“美好乡村”建设。 （三）以扩张经济总量为目标，全面做好项目谋划 为实现2017年全镇经济建设持续、快速、健康发展，我镇将继续以项目建设为主渠道，不断壮大财源，拓宽经济增长点，树立加大招商思想不动摇，不断加大招商投入，积极拓宽招商思路，全面优化发展环境，全面做好项目谋划，力争圆满完成各项经济工作任务。 1、因地制宜，加快一产合理分布。利用整村推进和高标准农田整治，加快土地流转，采取家庭农场和合作社的方式，集中种植，发展现代农业，提高农业效益;利用我镇丰富的水资源，加大水产养殖;利用我镇瘦肉型猪的品种特点，扩大养殖规模;利用森林增长工程，集中发展林业，打造苗木花卉和经果林基地。 2、将企业集中到工业集中区，发挥工业集中区的集聚效益。在十三五期间，我们将加大投入，完善集中区的基础设施和配套设施建设，为企业入驻提供优质服务，集约节约利用土地资源。 3、利用发展机遇，合理规划商贸业、服务业和旅游业。十三五期间，我镇将迎来江巷水库上马、合蚌路升级、淮宁高速兴建和我县融入合肥经济圈等大好机遇。我们将加快张桥集镇发展，提升集镇的综合服务水平和辐射带动能力。集镇中心区规划为商贸中心，着力发展大型超市、餐饮业和服务业;镇北为商贸物流业和文化休闲中心;镇南为生态旅游区;镇东镇西为居住区。 各位代表，未来十三五，我们将重点谋划打造一批项目： 1、兴桥广场项目。兴桥广场项目是由定远伟鹏有限公司投资兴建，该项目总投资3.02亿元，主要经营大型超市和商品房开发，该项目从2016年开始兴建，建成后，将加快我镇集镇发展，提升城镇品位，促进商贸业繁荣。 2、光大集团生物发电厂项目。该项目总投资3.2亿元，主要利用秸秆发电。该项目建成后不仅解决了我镇秸秆回收利用问题，还解决了我镇部分就业问题，同时带动我镇上下游企业发展。 3、主题文化公园项目。该项目位于镇北，在张早路垂直于合蚌路的连接线两侧，占地约420亩，主要建设水上公园、青少年宫、老年活动中心等，为广大群众提供休闲娱乐场所。 4、街南生态公园项目。该项目位于合蚌路东侧，工业集中区对面，占地约350亩，现有各种花卉苗木上百种，内有小二型水库一座，项目建成后，将成为集生态观光、休闲垂钓、农家乐旅游为一体的新景点。 5、民族路延伸项目。在十二五期间，我镇的集镇建设，基本实现“南扩、东进、西移”战略，为了进一步扩大集镇范围，我们在十三五期间将民族路向北延伸2公里，与新敬老院相连，使集镇道路循环贯通，成“中”字型发展框架。 6、积极申报国家级“生态乡镇”。为了更好的配合“十三五”社会经济发展与城乡建设步伐，解决经济发展和城镇建设过程中出现的环境问题，进一步保护张桥镇优美的自然生态环境，协调发展和环境保护之间的矛盾，2017年完成申报，2016年努力向国家级“生态乡镇”迈进。镇政府委托专业单位高起点编制《定远县张桥镇环境规划》，并依据规划，高标准建设。 （四）以构建和谐张桥为目标，着力做好各项社会事业 1、计划生育工作迈上新台阶。继续加大孕检力度，严格个案销号;加大四项手术力度，确保综合节育率达96%以上;加大流动人口清理力度，做好“一卡二核”工作;加大月积分奖惩兑现力度;壮大乡村两级计生干部队伍建设;加大社会抚养费征收力度;加大性别比案件查处力度;加大责任逆向追究力度;加大争先创优力度，将我镇计生工作推上新的台阶。 2、进一步加强民生工程落实力度。提高社会保障水平，继续做好农村低保、城乡居民社会养老保险和“三农”综合保险等社会保障工作;落实各项惠民政策，认真落实再就业扶持政策，深入开展就业救援活动，做好残疾人康复、贫困户救助工作，改善创业环境，加强劳动力转移就业培训及下岗失业人员的就业技能培训，切实为民办好事实事。按照“量力而行、尽力而为”的原则，集中财力、物力、人力，重点把群众需要、反映强烈、受益面广的民生项目做好，让群众得到实实在在的利益。同时，我镇计划2017年加大殡改工作宣传力度，改进丧葬陋习;长期性开展好双拥宣传教育，强化全民双拥意识;做好敬老院日常管护管理工作，争创一级敬老院。 3、繁荣镇域文化，丰富群众精神文化生活。充分发挥综合文化站功能，重视人才培养，建立文艺队伍，开展丰富多彩文化三下乡、常下乡活动，切实解决农民看戏难、看书难、看电影难问题，推进村文化室、文化大院建设，组建农民演出队伍，加大对“农家书屋”、篮球场等文体场所的建设投入。 4、加强综治维稳工作，努力建设平安张桥。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，强化村级组织解决矛盾纠纷的能力，充分发挥村级组织维护社会稳定第一道防线的作用;进一步完善群体性事件预警机制、矛盾排查化解机制和运转高效应急处置机制，时刻掌握主动权，及时妥善处置群体性事件;加强社会治安防控科学建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动; 5、认真落实安全生产责任制。继续做好道路安全、食品药品安全、危化品安全及责任包保工作，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。 6、加强公民道德建设。着重加强未成年人思想道德建设。积极开展精神文明创建活动，牢牢把握正确的舆论导向，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。 7、做好困难群众扶贫济困工作。完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，进一步提高农村新型合作医疗参保率，推进医疗改革试点工作。 各位代表，让我们以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实“三严三实”，提振精神、顽强拼搏、求真务实、扎实工作，为实现追赶跨越、加速崛起、蓄势腾飞的目标，为建设更加美好的新张桥而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资定远县】2017年三和集镇政府工作报告

  定远县三和集镇2017年度政府工作报告 政府工作报告 2017年1月16日在三和集镇第十八届人民代表大会第一次会议上 高清顺 各位代表： 现在，我代表三和集镇第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。 一、过去五年和2016年工作回顾 五年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，紧紧抓住“加快发展，富民强镇”这一主题，解放思想，团结一致，开拓创新，真抓实干，攻坚克难，全镇综合经济实力进一步增强，政府自身建设不断加强，圆满完成了镇第十七届人大一次会议确定的主要目标任务。取得了“十二五”圆满收官，“十三五”良好开局，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 五年来，我们始终坚持加快发展不动摇。综合经济实力显著增强，经济保持平稳较快发展势头，规上工业企业发展到6家，限上商贸企业发展到4家。规上工业增加值达到4.7亿元，固定资产投资增加到2.8亿元，财政收入1760万元，农民人均纯收入为10350元。粮食总产量稳定在4.95万吨左右，拥有一个市级现代农业示范园、成功申报24家农业专业合作社和39家家庭农场，已建立了大陈村500亩蓝莓基地和150亩的冬暖式蔬菜大棚基地等。流转土地面积为4万亩，占承包土地面积的30.7%。 五年来，我们始终坚持镇、村统筹发展不动摇。镇、村面貌焕然一新，大力加强集镇美丽乡村建设，加强基础设施建设，加强生态环境建设。集镇建设成效显著，一是对三和大街进行扩建和维修，大街建设砼路面13500平方米，下水道3000多米，铺设彩砖10500平方米，路牙石3000米，新安路灯86盏，实现了三和街道九街十八巷，巷巷通水泥路，各项基础设施基本完善，特别是对三和北街进行了改造提升。 二是对练铺街道段定明路两侧6.8公里长、练池路街道两侧、汉林朱示范小区加强基础设施建设，建下水道、慢车道、绿化带、安装路灯等。练铺集镇是全县被撤并33个乡镇中建设投入特别大的一个，保持了集市贸易繁荣昌盛。三是建设一个功能相对齐全、环境优美的政务新区。创建美丽乡村示范点3个，一是精心打造了2015年省级美丽乡村示范点，尚庄塘圩示范点，将代表定远县接受省检查验收，作为现场观摩点。二是大陈村石庙王美丽乡村示范点，是2016年省级集镇建成区和大陈中心村示范点。专项规划已编制，七个标段投资约1500万元，工程已开标建设，已完成工程量40%左右，确保2017年3月低全面完成建设任务。基础设施更加完善，建设县、乡道和农村公路84公里，除险加固小<一><二>型水库6座，开挖整治塘坝120多口，新建“泵站串塘”工程3个，新建三和垃圾中转站一座，改造扩建敬老院，新建5个村支部活动室，改造输电线路5公里，自来水村庄达到90%以上。生态环境更加优良，全镇五年来累计完成造林11000亩，森林覆盖率提高到17%。持续加强环境整治，已实现农村生活垃圾保洁常态化、全天候、全覆盖。秸秆禁烧连续三年实现零火点，淘汰黄标车17辆、燃煤锅炉1台，青春水库水源地得到全面保护，严厉打击池河沿线非法采沙和乌云山非法开采石料行为。 五年来，我们始终坚持惠民利民不动摇。人民生活持续改善，落实精准扶贫精准脱贫方略，贫困户人口由1834户5733人减少到829户2072人，2016年是脱贫攻坚首战之年，通过精准识别、精准帮扶、精准施策、精准脱贫546户，1543人，后李村贫困村出列。扎实推进33项民生工程在我镇的顺利实施，对五保、低保残疾人救助，城乡居民养老保险、新农合政策性农业保险、计生奖扶、镇文化站免费开放、农家书屋、危房改造等补助补贴类赔偿类的民生工程，镇深入广泛宣传，认真调查摸底，严格审核把关，实现应助尽助，应享尽享。对于工程类的如“一事一议”财政奖补项目，水库移民避险解困搬迁安置、小型水库除险加固，水库移民后续项目工程，小农水项目，整村推进项目，高标准农田整治项目等道路畅通工程。积极争取在我镇施工建设，主动化解矛盾，严把工程质量和序时进度，不断改善群众的生产生活环境，让群众充分享受国家的惠民政策。 五年来，我们始终坚持稳定是发展的前提基础，促进社会发展更加和谐。一是以建设“平安三和”为目标，努力维护社会稳定，严厉打击各类刑事犯罪，认真落实社会治安综合治理的各项工作。二是以深入扎实做好信访维稳工作，坚持以镇群众工作站和村群众工作室为阵地，实行领导坐班轮流接待日制度，领导带案下访制度，矛盾纠纷排查调处制度。及时办理，按期办结，通过大量仔细认真的工作，成功化解了一批集体访、越级访、信访老户问题。特别是土地流转，农民工工资问题，重点解决了尚庄村整村推进项目土地流转和三和村、后李村小农水项目土地流转中流转大户拖欠农户1.5万亩土地流转费和三和石膏矿拖欠农民工工资500多万元的问题。三是持之以恒抓好安全生产工作，以“四个石膏矿和S309道路”为重点，实行党政主要领导和分管领导包保，全面加强非煤矿山、道路交通、渡口、食品药品、危险化学品、烟花爆竹、液化气、建筑施工、电力、森林防火、防溺水等安全生产管理，全面落实安全责任，安全生产形式逐年好转，2015年、2016年未发生亡人事故。 五年来，我们始终坚持社会各项事业全面发展。计划生育、科技文化、卫生、教育等社会各项事业取得全面进步。计划生育工作由基础薄弱通过坚持不懈长期努力，逐年好转，群众满意度进一步提高。孕情、新婚等信息及时准确上报，人口出生性别比趋于正常，政策外超生人数逐年下降。医疗卫生改革深入人心，村村都建立了卫生室，都建立了个人健康档案，对贫困户开展家庭签约服务，通过“校安”工程和均衡教育，大大改善了教学环境，提高了教学质量。通过农家书屋，文化场馆开放，送戏下乡等，不断丰富了群众的业余文化生活。 五年来，政府自身建设不断加强，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论活动扎实开展。健全完善镇、村财务管理，来人接待，上班签到等十三项制度，严格执行中央八项规定和省市县各项禁令，“四风”整治成效明显。接受市、县对镇、村的巡查，并对违规违纪人员严肃处理。 五年来的实践启示我们，推进我镇经济社会又好又快发展，必须坚持党的领导，必须坚持发展为先，改革为要，民生为本，实干为重。持续推进政府自身建设，切实改进作风、提升效能、勇于担当、敢于负责，不断提高履职尽责能力和水平。在看到成绩的同时我们也清醒认识到我镇经济社会发展中的差距和不足。主要是经济总量不大，发展不快，基本公共服务供给不足，基础设施建设欠账较多，社会不稳定因素依然存在，少数干部带领群众致富本领不高，履职担当能力不强，不敢为，不想为，不会为的问题依然存在。 二、未来五年的奋斗目标 今后五年，我镇的指导思想是，以生态优先、加快发展统揽全局，以创新发展、绿色发展、健康发展为主线，紧抓机遇，围绕建设石膏重镇、商贸兴镇、旅游强镇等战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、特色产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，为实现跨越式发展打下坚实的基础。 未来五年发展目标：大力实施“十三五”规划，以经济建设为中心，以经济发展、农民增收、社会稳定为目标，以集镇建设和招商引资实现财政上台阶为目的，大力推进农业结构调整、美丽乡村建设、公路畅通工程、水利设施建设和加大环境整治力度，创造良好发展环境，全镇生产总值实现平均年增长12%以上，财政收入达3500万元;农民人均纯收入达15000元;到2018年底确保后李、大陈2个贫困村出列，全镇1336户贫困户脱贫;资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护。人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）坚持城乡融合，加快新型城镇化进程。到2022年形成以石庙王政务新区为核心，以三和、练铺街道为两翼，以尚庄塘圩、三和四叉路、槐墟小万为中心点的发展新格局。在定明路两侧形成以政府新区、工业集中区、商贸、居住为主体的新镇区。2017年完成练铺街道改造提升，2018年至2021年改造提升三和街道和打造三和四叉路和槐墟小万两个美丽乡村示范点，同时兼顾大陈村大陈等其它几个永久性居住区的改造提升。坚持352发展格局，(30%的人走向市民化，50%的人集居到街道和美丽乡村示范点，20%的人居住在原有的自然村庄)，计划每年拆除5-8个破旧空壳自然村庄。把有限的资源重点投入到街道和美丽乡村示范点，不断完善街道和美丽乡村示范点公共基础设施和公共服务设施，使其功能更加健全，创造更好的人居环境。 （二）继续加大招商力度，加快项目建设。一是以工业集中区建设增拉力,在工业集中区内，积极引进石膏深加工，把我镇的石膏工业做强做大，把我镇打造成一个“石膏重镇”。二是切实抓好乌云山农业综合项目开发，围绕乌云山环境，精心打造旅游景点和美丽乡村示范点。利用洞山水库自然条件，修建水上娱乐和垂钓中心，发展以蓝莓采摘观光农业为特色的旅游业，计划打造成集旅游、美丽乡村、农家乐为一体的乌云山旅游综合体，五年内把我镇打造成“旅游强镇”。三是以优化环境聚内力，强化帮办服务，进一步优化招商引资环境，始终把服务项目，服务客商作为第一职责，牢固树立人人都是投资环境，事事关系三和形象的意识，着力打造亲商、支商、富商的投资环境，以工业集中区内食品深加工项目为龙头，引进与食品深加工相配套的一些企业到工业集中区投资建厂，同时做好服装加工、电商、超市、玻璃厂等一些小微企业和千张豆制品生产加工企业的帮扶工作，促进我镇的小微企业快速发展，把我镇打造成“商贸新镇”。 （三）发展生态特色农业，建设生态乡镇。积极引导各类家庭农场等农业专业合作社，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。我镇将立足当地资源优势，特色农业创品牌，大力发展“一村一品”产业，五年内做大做强蓝莓、大棚蔬菜、三和千张、青萝卜以及规模化水产养殖等主导特色产业，建立特色农业生产基地：一是在现有500亩蓝莓基础上，积极打造大陈村乌云山3000亩蓝莓基地;二是加快现代农业示范园建设，积极申报家庭农场和农业专业合作社，重点打造好尚庄村特色高效农业生产基地;三是在后李村、三和村龙虾养殖的基础上，加快土地流转，五年内建成3000亩特色水产养殖基地;四是大力发展无公害反季节蔬菜生产，以大陈村冬暖式蔬菜大棚生产为龙头，逐步延伸到三和、前吴、山岗、后李等沿河各村发展扩大无公害蔬菜，五年内，建立1500亩无公害蔬菜生产基地，把三和青萝卜等传统特色蔬菜品牌做大、做强;五是以三和集镇多家小型千张生产作坊为依托，成立合作社，建三和千张生产基地，打造享誉全省的三和轩千张知名品牌。 （四）推进城乡统筹发展，加快美丽乡村建设。一是持久推进“三线三边”环境治理。把美丽乡村建设与“三线三边”环境整治工作结合起来，建立健全农村环境卫生保洁长效管理机制，重点加强垃圾清扫清运，做到垃圾集中倾倒、统一收集和处理，以改善农村人居环境为突破口，保持城乡环境保洁常态化、全天候、高标准、全覆盖;二是大力推进美丽乡村示范点建设，结合土地整治，对居住分散、“空心村”现象严重的村庄，统一规划、统一配套基础设施，加大中心村和居住集中小区建设力度，分期分批进行集中改造或新建，同时完善各示范点道路、给排水、绿化等基础设施建设，到2022年，在尚庄唐圩、大陈石庙王2个美丽乡示范点基础上，再建成2个美丽乡村示范点。三是结合石膏矿区综合治理和土地增减挂钩项目，将后李、大陈2个村石膏矿压矿区居民分批次搬迁到大陈村石庙王美丽乡村示范点安置，按照美丽乡村示范点建设标准建设完善基础设施配套。坚持建管并重，健全环境整治、工程养护长效机制，把美丽乡村建设好、管理好、维护好。 （五）完善城乡基础设施体系。 一是重点实施农村公路安全畅通工程。全力打造四通八达农村公路网，到2022年实现队队通水泥路。进一步提高农村公路建设标准，全面实现路面硬化，真正形成方便、快捷、安全的农村公路网络体系。建设完成三和集镇至拂晓乡跨池河红山大桥。从根本上解决农民出行难、行路难的问题。二是实施农村饮水工程，实现户户通自来水工程，确保至2021年人人都能饮用上干净卫生的自来水。三是实施农村电网改造，保障居民生活用电。四是加快农田水利工程建设。 （六）持续改善民生，全面推进社会事业协调发展。 加快发展农村教育事业，增加农村教育投入，大力改善农村教育办学条件，推进素质教育，优化教育资源配置，全面提升教育教学水平;通过深化医疗卫生体制改革，加强镇卫生院公共卫生体系建设，九个村卫生室建设，改善人民就医水平，完善农村卫生“县、乡、村”三级服务网络卫生服务体系，巩固“参合”农民大病医疗救助制度，提高新型农村合作医疗的保障水平;加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平，完善对“五保户”、困难户等特困群体的救助政策，城乡医疗救助实现全覆盖;完善农村低保制度，逐步提高低保标准;实现城乡居民养老保险全覆盖;着力实施农村广播“村村通”工程，提高广播、有线电视覆盖面和宣传质量;认真做好“双拥”、国防动员和民兵预备役工作;加强新形势下民族宗教工作;维护好老年人、妇女儿童、残疾人合法权益;加强人口和计划生育工作，提升服务和管理水平;加强安全生产监管，遏制安全事故发生;深入开展法制宣传和法律服务，加强人民调解工作，完善法律援助制度，建立健全信访维稳工作网络，有效预防和化解社会矛盾，维护广大公民合法权益，保障社会稳定;深化“平安三和”建设，加强农村治安巡查防控，开展“一村一警”联系制度，不断提高人民群众的安全感。 三、2017年重点工作 （一）抓项目促发展。一是狠抓招商引资工作，首先重点做好湖北黄冈中学在我镇政府新区新建占地50亩规模分校区各项帮办工作，其次做好在大陈村云山村民新建年出栏200头鲁西黄牛养殖及经果林基地投资帮办工作;二是继续打造特色农业。做大做强蓝莓、大棚蔬菜及规模化养殖等主导特色产业项目建设，重点打造好大陈村500亩大棚蔬菜，乌云山3000亩蓝莓，后李村1000亩特色水产养殖基地建设;三是全面落实脱贫攻坚各项任务，围绕“户脱贫、村出列”目标任务，全面实施精准扶贫、精准脱贫，因地制宜、精准施策，确保大陈村出列。 （二）抓建设促发展。一是继续完善2015年尚庄美丽乡村示范点，加快推进2016年石庙王建成区和中心村建设步伐，同时启动2017年度练铺省级中心村建设，坚持规划与建设同步进行，加大投入，加快工作进度，确保按时间节点全面完成建设任务迎接省级验收;二是继续做好三和与练铺二个街道环境的综合整治和农村生活垃圾治理工作，加大三和北街和改造提升力度，加大投入，建立长效管护机制，使保洁常态化、全天候，保持农村保洁全覆盖。努力改善人居环境，三是切实加大重点工程、重大项目投入，加快民生工程项目实施的步伐，促进小城镇建设又好又快发展，努力提升三和对外形象。 （三）集中力量为民办好十件实事。 1、全面完成石庙王建成区和庙上庙下中心村建设; 2、全面实施练铺中心村建设; 3、完成省道S309两侧绿化、硬化、亮化提升工程 4、实施京沪高铁两侧森林长廊示范段工程; 5、完成练池路至尚庄农业生态园绿化亮化工程; 6、实施心得专业合作社大棚蔬菜基础设施工程; 7、实施汉林朱绿化、亮化、下水道、水泥路工程; 8、全面完成总投资1200万元，涉及9个村25条路37.53公里道路畅通工程; 9、全面完成三和北街基础设施配套建设; 10、全面做好池河红山大桥沿线征地拆迁、环境整治工作。 （四）着力推进自身建设，打造人民满意政府。 新形势新任务对政府工作提出了更新、更高的要求，我们要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会历史使命扛在肩上，把群众冷暖放在心头，建设人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。抓党建促发展。坚持以党建引领经济社会发展，深化拓展“两学一做”学习教育，努力提升抓好经济工作的水平和能力;持续推进“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，充分调动各方积极性，始终保持昂扬向上的精神状态，确保各项部署落实到位。抓法治促规范。坚持依法行政，把政府工作全面纳入法制轨道。严格执行镇党委决策部署，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督。抓执行促担当。大力弘扬踏石留印，抓铁留痕的工作作风和钉钉子的精神，形成层层抓落实，人人谋发展的工作局面。坚持主动作为，切实履职尽责，狠抓贯彻落实。抓服务促效能。推行严实工作法，推动问题在一线发现、一线研究、一线解决、一线反馈。大力倡导“会不开长、事不隔天、文不过夜”，推动每项工作善始善终，每项政策落实到实处。做到有令则行、行则迅速、有禁则止、止则彻底。抓规矩促廉洁。严明政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。健全完善工程建设、政府采购等重点领域制度建设，把“权力”关进制度的笼子。严格执纪问责，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。 各位代表，在今后的工作中，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共亨”五大发展理念，全面落实科学发展观，充分调动一切积极因素，集中全镇人民的智慧和力量，加快发展，富民强镇，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，扎实苦干，凝心聚力，开拓创新，努力开创我镇各项工作新局面。 谢谢各位代表!

  2025-07-18

• 【投资定远县】2018年能仁乡政府工作报告

  定远县能仁乡2018年2018年11月30日在能仁乡第十六届人民代表大会第三次会议上郭庆各位代表：现在，我代表能仁乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、回顾2018，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展。2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大和十九届一中全会精神，以开展“讲忠诚、严纪律、立政德”及“两学一做”“精准扶贫”为契机,紧紧围绕县委、县政府工作目标要求，着力抓好扶贫攻坚、着力抓好建成区整治、着力改善民生，着力维护稳定，立足打造“商贸能仁、牧业能仁、文化能仁、绿色能仁、美丽能仁”的定位，推动了经济和社会事业的全面进步，较好地完成了乡十六届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。截止11月底各项指标完成情况如下：固定资产投资1.9亿元，增长35%;全年完成地区生产总值9500万元，增长10%;规模以上工业产值7500万元，增长12%;社会消费品零售总额8700万元;城乡居民人均纯收入23600元，农民人均纯收入11500元，分别增长8%和9%。一是现代农业提效增量。累计发放农村支持保护补贴334.5万元，流转土地560亩，新增农产品加工企业5家，新成立农民专业合作组织3个，新增粮食大户19户，家庭农场8家，路军种养植千亩桃园、丁氏种养植千亩山核桃项目等重点农业项目推进有力。加强农业科技投入。举办农业科技培训班6起，培训新型科技农民800多人次，积极引导农民科学种田，科学开展田间管理，用科技向农田要效益，用科技来增加农民得收入。二是现代服务业加速发展。争取项目资金600多万元，新建了1000平方米能仁中心街集贸市场;配套完善了街道的保洁、绿化、亮化等基础设施，建成区文化园、游园等休闲景点相继开放;商贸、金融、物流、电商等服务业蓬勃发展。三是畜牧业加快发展。目前全乡发展种养殖家庭农场85家、合作社26家。打造了年养殖出栏、屠宰销售400头以上的定远县鸿运养殖农民专业合作社一家，年养殖黄牛出栏40头以上的家庭养殖户达到了38户以上。以养殖生猪为主的恒基牧业有限工公司也不断壮大，能繁母猪存栏达到1000多头，年出栏生猪20000多头，解决了全乡30多户扶贫户就业问题。通过典型带动，全乡畜牧业掀起了发展高潮，家禽的饲养量和出栏量比上年稳中有升，养殖业呈现出良好的发展态势。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农村品质大为改善。2018年，我们全力推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，深入挖掘我乡文化内涵，以文化元素提升美丽乡村品质，全面提升农村人居环境品质，能仁乡的影响力显著提升。一是农村路网更加健全。不断完善农业基础设施建设。投次210万元新建能仁社区、朱程、凉西移民项目道路硬化6.4公里，投资2236万元新建农村道路畅通工程43.1公里，投资253万元“一事一议”财政奖补项目道路硬化5.1公里。农业基础设施建设的不断完善，解决了群众的出行难问题，改善了群众的农作物生产销售条件。二是水利设施不断完善。完成修建了三塘村长塘和大洛塘扩挖工程项目，新增蓄水3.17万立方米，保证了群众农业灌溉，改善了农作物生产条件。三是农村电网更加完备。争取农电部门的支持，加快新一轮农网改造升级，投入农村电网改造资金215.47多万元，完成79个自然庄电网改造升级，改造线路110公里，配变台区11个，总容量为2000千伏安。基本解决电压质量问题，有力的保障了电力运行。四是农村信息化更加完备。争取信息部门的支持，健全完善农村基础设施，提高通讯信息的通达率，全乡已实现所有行政村100%光纤通达，无线网络已覆盖各村。五是功能配套更加完善。投入资金3000余万元新建了污水处理厂、一批乡村路网、农民文化广场、法治长廊等公共服务项目加快建设;整乡推进农村户改厕工作，全乡已改厕农户1000户，全乡人居环境明显改善。六是农村生活垃圾治理常态化。年投入资金120万元，建立各村清扫保洁队伍37人，全乡配置扫地车1辆，垃圾收运车1辆，转运车1辆，手推车2辆，电瓶垃圾车32辆，生活垃圾桶800个，日运输垃圾8吨左右。农村生活垃圾工作实现常态化，农村面貌和卫生状况大为改善，取得明显成效。2018年以来，乡农村生活垃圾整治工作位居全县前列。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。2018年度，我们投入民生领域的资金达8500余万元。美丽乡村建设、农村环境整治、平安建设、安全生产、计划生育工作扎实推进，能仁人民有了更多实实在在的幸福感和获得感。一是脱贫攻坚成效显著。全年实现三大目标任务：2014年至2018年脱贫995户2791人，2018年103户298人脱贫、三塘村拟脱贫23户47人，整村出列。全乡贫困发生率降至0.62%。大力实施脱贫攻坚“九大工程”，产业扶贫投入资金376.5万元，到户项目707个，投资60万元新建三塘村粉丝厂项目1个、当年实现收益4.8万元;光伏扶贫发放收益63万元，带动贫困户300户;金融扶贫投放小额贷款1100万元，带动贫困户467户;就业扶贫解决70人就业需要，年均收入不低于12000元;健康扶贫惠及3650人次，其中“351、180”政策补贴近450万元;教育扶贫发放资助69.63万元、受助学生841人次;危房改造投入资金170万元、惠及105户;政策兜底发放资金268万元，实现应保尽保。二是社会保障能力持续加强。开展就业脱贫技能培训共90人次，发放创业担保贷款20万元，新增贫困劳动力就业70人;全面完成全民参合、参保计划，“城乡居民医保”参保人数24677人，居民养老保险参保、续保11449人;为1906人贫困人口购买人生意外保险5.71万元;城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费标准继续调高;累计发放民政优抚补助112.11万元，农村低保补助资金345.78万元，农村五保分散供养费用99.5万元、残疾人生活补助118.43万元，护理补贴118.2万元，大病医疗救助资金40.9万元，全乡3724名60岁以上老人领取了基本养老津贴。三是社会治理不断深化。平安能仁建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，2018年以来未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。四是各项事业协调发展。全面落实家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。为农村贫困人口每人建立1份电子健康档案，实现每个贫困户有1名乡村医生签约并实现贫困人口全部签约，针对不同类型人群做好分类实行分类健康干预，为其提供基本公共卫生、健康管理和基本医疗等服务;建立医保报销“12579”、“1567”政策，加强政策宣传，以村为主体，通过非贫困户的大排查工作，注重核查群众看病医疗费用的支出，对边缘贫困群体进行倾斜，对非建档立卡贫困人口及2014年、2015年脱贫户大力宣传此项医疗政策，搭建社会组织慈善救助平台，有效防止因病返贫。实施文化惠民工程，各村均建设了免费开放的群众文体广场和图书馆，全年乡农家书屋年服务达到9800人次;全年开展5场大型文艺演出和送戏下乡活动，不定期开展小型活动120余场，采取形式多样、群众喜闻乐见的文艺活动。基本医疗卫生,优化提升村级卫生室服务质量，配齐配全人员力量，做到“小病诊疗不出乡”，全面完成婚前检查和孕前优生健康检查168对;统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，紧紧围绕县委、县政府生态环境保护工作目标要求，坚定信心，攻坚克难，全力以赴推进生态环境整治，全乡生态环境明显好转。重点环境整治全面推进。对大地陶粒厂进行了停业整顿，对乡农科村胡家大桥旁的无资质鑫磊混凝土搅拌站进行了强行拆除,对张二松塑料颗粒厂依法予以查封取缔。加大石灰窑拆除工作。对乡境内的6座石灰窑，根据省环保督查信访交办问题整改要求和县委、县政府统一部署，县石灰窑拆除指挥部于2018年8月3日进驻能仁乡。3个多月来，在县委、县政府的坚强领导下，石灰窑拆除指挥部精心组织、周密部署，全体成员精诚团结、迎难而上，全力以赴推进石灰窑拆除工作。截止目前，已依法拆除李树英、沈祖福、张士武石灰窑3座，签订丰成石灰窑拆除协议1座，剩余的2座石灰窑有望在近期达成拆除协议，石灰窑拆除工作成效显著。矿山整治工作常态化。成立了矿山整治巡查工作小组，制定了整治方案。积极配合县矿山整治指挥部打击偷盗采矿山资源违法行为，矿山整治巡查已成常态化，偷盗采现象得到了基本遏制。秸秆禁烧工作实现“零火点”工作目标。印制宣传单5000份，悬挂横幅80条，张贴标语200余条，收取乡村干部保证金29万元。坚持督查通报制度，严格兑现奖惩，圆满完成午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作的各项任务，实现了“颗粒归仓、不误农时、零火点”的工作目标，取得了显著成效。生态创建成果丰硕。认真研究全乡林业生产现状，抓住重点，突破难点，多措并举，完成新增造林1800亩，同时积极引导农户及时做好抗旱保苗工作，巩固植树造林工作成果，完善农田林网1500亩。对建成区街道和能年路、青武路等进行绿化补植，投入资金320余万元，栽植苗木近6000株，建成区绿化覆盖率达35%以上。完成土地增减挂项目52亩，完成新下达的新增耕地64亩实地测量、测绘，完成新增耕地上报摸底1043亩。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、“讲严立”专题警示教育，扎实提升科学决策能力。建立科学、民主的决策机制，广泛征求民意，坚持问政于民，深入调查研究，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议10件、办复率100%;办理网络问政、领导批示件37件，办结率达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息条，公开的深度、广度持续提升。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力。加快政府职能转变，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率。提升高效施政能力。坚持廉洁从政，从严治政。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃财经纪律，厉行节约，勤俭办事，着力建设廉洁型政府。各位代表!即将过去的2018年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡干群团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向在我乡创业、工作的投资者和建设者，向大力支持政府工作的人大代表，向关心、支持能仁发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临许多困难和和问题，主要表现在：一是道路基础设施仍然较薄弱，村组道路通行能力差，严重制约着我乡的经济发展。二是农业结构调整滞后，农业现代化程度还不高。乡村特色经济发展不够明显，经济效益还不够突出。吉祥果园、三塘粉丝、清水西瓜、能仁黄牛等农业特色产品项目带动能力不足，农业产业链尚未完全建立起来。三是工业经济增长乏力，招商引资工作进展困难。我乡地理位置较为偏僻，基础设施不尽完善，缺乏培育本地企业的内生动力，欠缺招商引资的吸纳能力，造成工商业基础薄弱、发展乏力，短期内难以形成工商业集群。四是乡财政增长困难，稳定税源少，缺少产业支撑，偶然税源多，给税收任务完成带来不确定因素。五是改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。美丽乡村政府驻地建成区建设已投入资金6000余万元，由于项目建设涵盖面广、工程量大，仍需投入大量资金，多数建设项目资金来源有限，缺口很大。六是脱贫攻坚、维护社会稳定任务艰居，受优惠政策驱使，人人争当贫困户现象突出，等、靠、要思想严重，不思进取意识制约脱贫攻坚进程，脱贫攻坚难度加大，有效解决信访矛盾纠纷的措施还有欠缺等。总之，面对我这些困难，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2019，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，2018年成绩来之不易，习总书记指出：2019年是全面建成小康社会的关键这年，中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新作为，习总书记的谆谆教诲照亮了我们2019年的前行之路，也必将引领我们一起书写2019年的崭新篇章。2019年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，紧紧围绕县委、县政府的总体部署和要求，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，立足实际，抢抓机遇，强化措施，主动打好精准扶贫、信访维稳、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设“五色”能仁新局面。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%、固定资产投资增长10%、规模以上工业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长11%、城乡居民人均纯收入增长8%，农民人均纯收入增长10%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项巡察督查中反馈的问题，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分步推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等九大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2019年度贫困县退出脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦增效增绿增收推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代特色农业。依托能仁乡路军种养植千亩桃园、丁氏260亩山核桃种养植项目优势，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变;在总结凉亭村千亩桃园的基础上，由点及面推进农村山场资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。加快发展特色养殖业。打造“牧业能仁”品牌。以恒基牧业有限公司、王红斌养牛厂为龙头示范带动，积极鼓励和扶持一批养殖大户，发展家畜、家禽的养殖，特别是生猪养殖大户扶持，以养殖大户作示范，调动群众饲养积极性，兑现各项养殖优惠政策，力争培育5个家庭农场、发展8个农民专业合作社、培育3家农业龙头企业。做到典型带动，引导全乡畜牧业养殖形成规模。加大项目引进力度。加快产业结构调整，着力培养凉亭农业示范园、三塘粉丝、清水西瓜、能仁黄牛等农业特色产品，逐步使特色农产品实现区域化布局和专业化经营、规模化生产、标准化销售，创出有市场竞争力的能仁特色农产品品牌。加快发展生态林业。以促旅游、绿荒山、提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。加大林业示范基地建设，力争全年完成新增造林1000亩。深入挖掘旅游资源，实现旅游产业新突破。以打造凉亭青山一木农家庄园、发展观光农业和乡村旅游为目标，深入挖掘旅游资源，进一步加大投入，完善旅游配套功能。打造集观赏、采摘、休闲、垂钓于一体的生态休闲农业园，让外地客商和游客到此有吃有住有农家体验的休闲场所。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。加快推进乡政府驻地建成区整治后续项目建设，高质量地抓朱程村、凉亭村、三塘村美丽乡村建设工作，大力实施“两治三改”三年专项行动，深入推进农村环境“三大革命”，2019年全乡户改厕新增500户。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。立足固本强基，夯实农村农业基础。申报实施农村道路畅通工程43公里，大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，计划完成高标准农田建设1000亩，土地增减挂钩123亩，置换建设用地40亩，增加耕地400亩，进一步改善农业生产条件。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。加快发展乡村工业经济。一是加强项目储备，围绕我乡经济发展思路和目标定位，努力包装、申报一批切合我乡经济、社会发展实际，且能充分发挥我乡优势的项目，积极推介给投资者，促进经济发展。二是加强与在建项目的联系和沟通，及时协调解决存在问题，确保项目按预期进度安全施工。三是进一步优化服务，努力构建引进来、请进来、带进来的局面，做好意向性项目的跟踪服务工作，主要有主要是常州樊氏有机硅有限公司投资年产2000吨锂电池电解液添加剂系列生产项目，拟投资1.8亿元;常州樊氏有机硅有限公司投资生产的年产5000吨环氧基系列硅烷偶联剂生产项目，拟投资2.8亿元，英国普斯博实业有限公司投资6亿元的甲基烯丙醇、乙烯基醚及其环氧乙烷衍生物和聚羧酸减水剂产业链项目。四是深入挖掘旅游资源，以打造农家庄园、发展观光农业和乡村旅游为目标，完善旅游配套功能。真正做到抓招商、抓服务、抓财源培植，以增强带动与辐射能力，促进乡域经济的发展。加快发展现代服务业。积极推进凉亭村冷库储藏项目建设和北京台高速能仁服务区道口建设项目。吸引大型商贸业、物流企业入驻，以路军种养植千亩桃园等为依托，积极推动乡村旅游项目建设。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全乡、村两级河长制、林长制责任体系，加强饮用水源污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄，加快公路沿线绿化提升，加快新增造林绿化1000余亩。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。积极协助县相关职能部门加大矿山整治力度，打击非法盗采;坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现城乡医疗保险全覆盖。统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件，完善乡、村医疗卫生体系，积极推进家庭医生签约服务;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，加大“扫黑除恶”线索摸排，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市区有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在能仁大地上。谢谢大家!

  2025-07-18

• 【投资定远县】2018年连江镇政府工作报告

  定远县连江镇人民政府镇长黄卫红 2018年2月7日在定远县连江镇第十七届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，负重加压，努力奋进，圆满完成镇十七届人民代表大会第一次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值8.61亿元，同比增长10%;完成财政收入350万元，增长17%;固定资产投资7亿元，增长157%;规模以上工业增加值9300万元，同比增长158%。 （一）重精准、补短板，脱贫攻坚取得实效。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，顺利通过省第三方监测评估，实现646户2086人脱贫、三合村出列，动态调整新识别127户、426人。全力实施脱贫攻坚“九大工程”，发放产业补贴537.4万元、教育补贴92.1万元、健康扶贫兜底补助400余万元、危改补贴627万元、小额扶贫贷款1400万元。争取村级集体经济项目资金530万元，实施温氏养殖等8个项目建设;江巷、三甲等6座570千瓦村级光伏电站并网发电;实现贫困村电商站点全覆盖。 （二）重保障、促进度，库区工作有序推进。推进库区征迁和移民安置工作，保障工程建设序时进度。完成2.185万亩征地，占任务的95%;完成1154份移民搬迁协议签订，占任务的65%;完成连接线65户房屋拆迁;发放征迁补偿款2263万元。特别是创新机制，有序完成郭集、江巷、路陈三个移民安置点、1612套宅基地分配工作，获得移民监督评估单位充分肯定，并获县效能办通报表彰。 （三）重培育、抓建设，镇域经济提档升级。聚力实施项目建设，优化调整产业结构，镇域经济进入快速发展轨道。工业经济快速发展。诺佳建材、梦缘钢构等企业产销两旺，锦兴五金、宇慧建材、欣琪塑料等企业建成投产，亿桦木业项目即将投产。现代农业稳步提升。现代农业示范园区面积达1.2万亩，全镇家庭农场登记160户、农字号企业5家、专业合作社48家。全年粮食保持稳产丰收，总产量9400万公斤。乡村旅游破题前进。整合资金60余万元，岳庄新村省级乡村旅游示范村完成旅游厕所、停车场、指示牌等配套设施。 （四）重管理、促提升，镇村面貌持续改善。围绕农村人居环境提升，聚力实施美丽乡村建设，全面打响“三大革命”攻坚战，乡村面貌更宜居、更宜游。美丽乡村成绩突出。投入资金4600万元，实施燕岗中心村和集镇建成区美丽乡村建设。作为县自荐点顺利通过省级验收，并代表市通过省第三方评估验收，经验做法在省美丽乡村工作简报全省刊发。人居环境明显改善。开展“四治三改两提升”活动，全面打响“三大革命”攻坚战，全年完成改厕任务400个，顺利通过省级卫生乡镇验收。垃圾兑换超市、四化评比、路长制等创新机制取得良好成效。生态环境加强保护。完成镇环保规划设计，争创省级生态乡镇。抓好大气污染防治，秸秆综合利用水平全面提高。推动镇、村两级河长体系建设，拆除禁养区养殖场2个。做好环保督查案件办理，拆除东昌商砼、水安公司2座无资质水泥搅拌站。林业“双增”新增造林1820亩。 （五）重和谐、增福祉，民生事业全面发展。全力推进33项民生工程项目建设，持续做好民生保障和改善工作。基础设施日益完善。建成污水处理设施4个，改造污水管网4.1公里，日生活污水处理能力达280吨。新建公厕2座，划设停车位500余个。完成塘坝深挖15口、“串塘工程”1处，改善灌溉面积5000多亩。民生工程深入实施。投入73.9万元实施“一事一议”项目5个。完成城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗参续保任务。发放五保供养340万元、农村最低生活保障310万元、慰问救济20万元。社会事业全面进步。新建村级文化体育场所6个，举办文艺汇演20场、群众性体育赛事18场，开展“悦读悦享”读书活动24场，配送农家书屋图书2000册。巩固均衡教育成果，教育教学条件继续改善。卫计服务能力得到提升，开展优生健康检查、两癌筛查、生殖保健、家庭医生签约服务、妇保儿保等优质服务，发放奖扶资金60多万元。妇女、儿童、青年、武装、双拥等工作齐头并进。 为民十件实事有序推进：完善移民创业园配套设施，4个企业建成投产;扶贫产业园有效带动620户贫困户脱贫增收;东风佳萌生态农业完成主体工程和形象展示厅建设，新建蔬菜大棚200亩;农村道路畅通工程新建水泥路28条、34.4公里，拓宽1条6.8公里;燕岗中心村建设全面完成;江巷水库主体工程完成施工量90%;3个移民安置点基础设施建设全面完成，420套安置房开工;连江农贸市场全面建成;东风村何小店完成拆迁复垦42亩;江郭路大桥项目即将施工。 （六）重稳定、保平安，社会大局和谐稳定。加强社会管理综合治理，落实“双提升”工作部署。深入开展综治宣传月、普法宣传、法治文化、平安村镇等创建活动，实现村(居)法律顾问全覆盖。江巷社区被评为全国无邪教示范社区。扎实开展文明创建活动，连江镇、三合村分别被评为滁州市第四届文明乡镇、文明村。强化领导接访、干部下访机制，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。积极应对冬季两次强降雪冰冻恶劣天气，主干道路保持安全畅通。全镇安全生产形势保持总体稳定。 （七）重规矩、强管理，自身建设不断加强。贯彻落实“三重一大”议事规则，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大依法监督，认真听取社会各界的意见和建议。加强政府信息公开，利用信息公开网、微信公众号等平台发布政务信息980多条。建立村(居)干部职责运行清单，分类考核，共考核评选优秀干部224名、好干部528名、中干部85名、差干部92名。 各位代表，过去的一年是连江历史上很不平凡的一年，是我们凝心聚力、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各位代表履职尽责、团结奋进的结果，是全镇上下同心同德、凝心聚力的结果。在此，我代表连江镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持连江建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，当前连江镇正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期，前进的道路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是支撑镇域经济发展的大项目、好项目仍然偏少;二是农业产业化不大不强，缺乏龙头企业支撑，农民增收缓慢;三是发展全域旅游刚刚破题，距离真正产生影响力、获得收益的阶段还比较远;四是江巷水库征迁和移民安置工作任务繁重，信访维稳压力巨大，牵涉精力过大;五是少数干部作风不实，面对新形势、新要求，怕担责，慢作为，工作缺乏主动性和自觉性，等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，坚持问题导向，积极面对并认真加以解决。 二、2018年工作目标和主要任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，我们还要承担保障江巷水库主体工程如期完工和移民安置全面完成的艰巨任务。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实上级党委、政府安排部署，在镇党委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以新发展理念为引领，以人民为中心，统筹推进稳增长、促创新、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，奋力开创连江新时代发展新局面! 全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值9.47亿元，同比增长10%;财政收入420万元，同比增长20%;固定资产投资6亿元，同比增长20%;农村常住居民人均可支配收入增长7.5%。 实现上述目标，需要我们自提标杆、自我加压，着力抓好以下六个方面的工作。 （一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程，全面实现全镇贫困人口稳定脱贫、持续增收。一是全面落实帮扶措施。围绕户脱贫“两不愁三保障”，继续保持因户施策、精准发力，加大帮扶工作力度，确保帮扶措施落地见效。继续保持“金融助力、产业带动、就业扶持、政策兜底”多策联动，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，每户贫困户帮扶有效措施不少于5项。二是更加突出产业扶贫。保持每个贫困村至少发展1-2个“一村一品”产业项目和1个基础设施建设项目，村集体年收入不少于10万元。加快东庄村集中光伏电站建设，打造2个以上扶贫车间或扶贫示范点，帮扶贫困户建立电商创业服务站点4个以上。三是规范开展动态管理。严格落实“两该两不该”要求，将所有符合现行国家扶贫标准的农户和返贫人口全部纳入建档立卡管理，实现“应纳尽纳、应扶尽扶”，做到小康路上不漏一户、不少一人。 （二）以特色小镇建设为突破，实施乡村振兴战略。深入谋划乡村振兴的连江方案，全力保障农业农村优先发展，勇于落下转型发展“先手棋”。启动特色小镇建设。实施“移民小镇”项目规划设计，积极申报省级特色小镇，争取省级项目补助资金。加快完成集镇建成区和移民安置点4平方公里深度规划。以全省最大的移民居住区为特色亮点，全方位打造“特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居”的特色小镇。深化美丽乡村建设。结合江巷水库环湖旅游4A级景区和郭集移民安置点规划建设，启动郭集中心村为核心的美丽乡村建设和集镇建成区整治。深入推进农村“三大革命”，持续改善农村人居环境。全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。发展乡村休闲旅游。盘活美丽乡村和移民安置点闲置民房资源，积极探索乡村休闲旅游经营新模式，争创星级农家乐1个。立足资源优势，适时举办“桃花节”、“龙虾节”等旅游节庆活动，打造特色旅游产品3个。推动农村综合改革。推动农村集体产权制度改革，加快农村土地承包经营权有偿退出试点工作。增强村级集体经济组织造血功能和服务能力，支持村级有效盘活集体资产、合理开发集体资源、积极开展经营服务和充分利用投资创收。抢抓农民工返乡创业示范县机遇，打造“农民工返乡创业示范园区”，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加大新型农民教育培训，积极培育新型农业经营主体。 （三）以产业提质扩量为中心，增强经济发展动力。抓好招商引资工作，加大项目建设力度，扩大欣琪塑料、锦鑫五金等企业生产规模，推动亿桦木业项目建成投产。加快推动佳萌农业、联洋水产等农业产业化项目建设。全年争取引进亿元以上项目1个，完成规上工业企业培育1家，培育限上商贸企业1家。争取村级电商服务站点全覆盖，推动本地特色农产品“上线”营销。 （四）以凝聚攻坚力量为保障，抓好库区移民安置。精心组织人员力量，发挥集体智慧，严格按照工程进度要求，序时推进库区移民房屋拆迁、生产安置工作，为库区如期施工、蓄水创造条件。全面完成库区征地和村庄附属物丈量登记扫尾工作，细致做好库区房屋拆迁和补偿款发放工作。坚持深入群众，加强沟通协调，妥善解决好库区历史遗留问题，为工程建设营造良好环境。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，持续推动民生事业全面进步。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务。加强社会保障体系建设，以新型农民养老保险为重点扩大农村居民保险参保覆盖面。统筹抓好农村低保、五保供养、残疾人救助等民生工程，规范实施农村危旧房改造。推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。 着力办好为民实事。2018年，镇政府将继续办好十件民生实事:1、新建镇卫生院;2、改造提升镇敬老院;3、实施公租房项目建设;4、推进连江镇公墓建设;5、继续实施农村道路畅通工程;6、完成江郭路大桥建设;7、运营连江镇农贸市场;8、实施郭集中心村美丽乡村建设;9、启动移民特色小镇建设;10、推动江巷水库移民安置房建设。 （六）以创新社会治理为基础，保持社会大局稳定。深化平安乡镇、平安村庄建设，创新社会治安综合治理，确保群众安全感满意度“双提升”。抓好征地拆迁、扶贫等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，明确企业主体责任，强化安全生产日常监管。加强食品药品安全监管力度。完善突发事件应急机制，提高应急处置能力。加大双拥资金投入，继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统。 三、加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展改革的重任、人民群众的期盼，在新的一年里，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府。 （一）强化党建引领，做到不忘初心。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，加强意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权，强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚决按照上级党委、政府和镇党委部署要求开展工作，做到红灯停、绿灯行，不搞变通、不打折扣、不打擦边球，确保决策部署政令畅通、落地见效。 （二）强化法治思维，做到依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，始终把政府工作全面纳入法治化轨道。不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和民主监督。坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。 （三）强化服务意识，做到执政为民。牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为出发点和落脚点。深入村居一线、田间地头，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。提倡精细化、高标准的工作态度，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。大力推进“电子政务”村(居)全覆盖工作，做好镇、村两级政务信息公开。 （四）强化廉政建设，做到清正廉洁。切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本。强化财政资金、重大项目、民生工程监管。不断推进干部作风转变和服务效能提升，严治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，推行“突击攻坚”、“比学赶超”、“奖优罚劣”等有效模式。积极开创政务服务中心窗口评优活动，着力提高行政效率。 各位代表!进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心，牢记使命，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不忘初心，牢记使命，为加快连江新时代发展而不懈奋斗!

  2025-07-18

• 【投资定远县】2018年度池河镇政府工作报告

  定远县池河镇2018年政府工作报告政府工作报告池河镇镇长鲁夯各位代表：现在，我代表池河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请大会列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年以来，池河镇政府在县委、县政府的正确领导下，更加扎实地把党中央和省市县委的各项决策部署落到实处。全面贯彻落实科学发展观，党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神。进一步统一思想转变工作作风，大力抓好农村经济发展，强力推进脱贫攻坚，加大环保力度，促进河长制实施，进一步加快农村基础设施建设步伐，推进基层组织政治建设，把全镇经济发展和社会事业推上了一个新的台阶。我们始终坚持加快发展不动摇，坚定不移强产业，综合实力再上台阶。预计今年全镇生产总值增长9%，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%，财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、9.8%。发挥院士工作站的强大技术优势，在基层党支部和群众间拉起纽带架起桥梁。引进“115”和“221”产业创新团队两批共14人，与中国科学院吴常信院士合作共建、挂牌成立了院士工作站，成为池河首家院士工作站。“池河梅白鱼”纳入地理标志保护产品。结合美丽乡村建设，以百镇治理为契机，大力改善镇村生态环境。为改善镇村环境，今年我镇对镇区改造、美丽乡村示范点、森林增长、农村生活垃圾治理、秸秆禁烧等工作加大投入并成效显著。开展农村人居环境整治行动。我镇2018下半年开展人居环境整治按照建点连线，以点带面的工作思路，s311，池练路，岱藕路，佛晓路，刘铺路和青岗路6条主干路及启动的74个沿线自然村庄和无沿线自然村庄自行选择两个村庄已经全部完成整治清理工作，在2019年1月底前全面完成其他村庄的整治工作。同时开展“清洁文明户”评创激励活动，使全镇村名积极参与农村环境整治行动中，树立生态环保文明健康风尚，建成美丽宜居的池河镇。制定《池河镇农村生活垃圾综合治理督查考核办法》进一步加强固体废弃物和垃圾分类处置，建立村民自治的长效机制。继续大力实施森林增长工程。推动我镇青春水库东干渠水利试点改革，推进水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，建立多元化生态补偿机制。2018全年造林完成2685.1亩，另外省级森林抚育2000亩。获评2017年度安徽省森林城镇称号，红心沛村获评2017年度安徽省森林村庄称号、刘铺村通过安徽省省级森林村庄验收。打好秸秆禁烧攻坚战。为守护碧水蓝天，打赢全年秸秆禁烧攻坚战，我镇高位推进禁烧工作通过全员奋战、实现了全年无火点的优异成绩。坚决打击非法采砂采石行为。认真落实属地管理责任,针对非法开采、加工、运输矿产资源及污染企业，建立非法开采矿产资源的巡查、发现、报告和非法加工矿产资源的巡查、发现、拆除为主的管理机制，并对非法加工销售矿产资源点组织拆除。今年以来，我镇集中开展矿山综合整治活动60余次，查处非法盗采黄沙6000余吨，查扣非法运输盗采黄沙车辆78辆、铲车3台;配合县水务、国土等相关部门摸排非法采砂船只线索80余条，协助拆除80条改善民生，突出共享发展理念，推进民生工程建设，强化民生服务保障2018我镇残疾人发放补贴享受重残护理688人，享受贫困残疾人生活补贴1099人，享受定远县贫困老年残疾人生活困难救助156人，积极引导我镇4338人贫困人口参保续保基本养老保险，做到争应保尽保。2018年在镇敬老院开设特护床位26张;在岱山社区和七里河村养老之家新增养老床位150张，残疾人项目补贴应发尽发，不重不漏，为全镇7252名符合条件的建档立卡贫困人员购买了人身意外伤害保险。完善公共基础设施。把夯实基础与提升能力有机结合，大力实施农村道路通畅工程建设，夯实农村基础设施建设，进一步改善群众的生产生活条件。2018年我镇通过农村道路畅通工程、农村道路扩面延伸、扶贫项目、水库移民等项目修建道路共计100公里。实施各类水利工程10处，其中塘坝8口，七里河村等高标准农田整治和小型水利提升工程顺利实施;农村安全饮水巩固提升工程有序推进，确保每户都有安全饮水。2018年全镇农网改造台区22个。健全完善农村基础设施，提高通讯信息的通达率，实现我镇所有行政村100%光纤通达，全镇无线网络全覆盖。我们始终坚持惠民利民不动摇，尽心竭力增福祉，人民生活持续改善，坚决打赢扶贫攻坚战。2018年我镇251户、598人高质量通过省第三方评估，目前全镇未脱贫(返贫)贫困发生率降至1%以下。贫困村集体有稳定经济收入来源且年收入在5万元以上;特色产业均有1个以上;贫困村的基础设施和基本公共该服务明显改善。2018全镇共申报特色种养业1537户次，申报补贴金额373.7955万元。全年我镇共补贴义务教育阶段学生1347人次，补贴金额累计103.5万元;2018年池河镇就业扶贫驿站建成并投入使用，占地面积10亩，总投资200万元，解决我镇贫困家庭30名富余劳动力就业，每年增收一万元，为贫困家庭创造稳定的增收途径。在全镇开展农村房屋安全“大鉴定”，合计鉴定7012户农户房屋，实施危房改造482户。充分发挥结对帮扶单位作用，通过帮扶单位自身帮扶资金帮扶不少于50万或者帮助争取项目等方式对贫困村、贫困户予以扶持;在“10·17”全国扶贫日，鼓励本镇在外发展成功人士及社会各界捐资捐助8万元参与扶贫开发;乡党政班子成员100元/人，其他人员50元/人，共捐款5100元，捐款资金全部用于扶贫事业。做好我镇农田水利规划工作。按照安徽省最后一公里做好我镇2018-2020年水利规划方案。大力推进绿色高质高效农业创建，为乡村振兴战略实施提供有力支持。2018年7月4日全国粮油绿色高效创建推进现场会召开，现场观摩了我镇水稻绿色高质高效创建现场。8月6日全县水稻重大病虫害防治暨绿色防控现场会在池河镇半面店村召开，现场展示了飞防服务和植保无人机如何喷洒农药。公共文化服务更加优质。全镇农家书屋年服务人次为32000人;电子阅览室共接待人次为11000人;各种文艺演出及送戏下乡36场次;成立各种文艺团队8个。电影放映144场;参加各种培训人员3600余人。全年开展各项体育比赛、活动56场;全年参加长期体育锻炼人数为1.96万人次。镇文化站公共文化设施全部免费对外开放。3月7日，舞蹈《江南雨》参加定远县第七届广场舞(操)大赛并获一等奖;4月2123日，池河双龙表演队《二龙戏珠》参加安徽省首届舞龙舞狮大赛并获三等奖。6月17日19日，成功举办了“第七届定远池河梅白鱼美食文化旅游节”民俗文化表演及开幕式文艺表演。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，持续打击生态违法案件。今年以来共取缔：曙光林场小学，刘铺贾圩组西处“小乱散污”企业。积极整改中央生态环保督查组反馈的安康农牧违规排放污水问题，和中央第三生态环保督查交办的红心沛后张组6家规模养鸡场“气味难闻”影响群众和生产的问题，持续打击生态违法案件。综治平安建设更上一层，开展扫黑除恶等专项工作，社会发展更加和谐。平安定远、法治定远建设和政法工作双提升行动深入推进，社会治安防控全面加强。狠抓安全生产监管，保持重特大安全事故零记录，军民共建成绩显著，2018年3月获得全市“双提升”工作先进集体荣誉，党委书记翟玉成同志获得全市“双提升”工作先进个人荣誉。2018年6月获得全县人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”先进集体荣誉。加强安全生产及食品安全工作。根据县安委会的通知规定，全年多次组织开展安全生产大检查、督查，加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。2018年6月28日全市第二次基层食品药品监督管理工作观摩点评现场会，现场观摩了池河镇相关经营场所和食安办、市管所等管理服务机构。夯实统战工作基础建设。规范宗教活动，对合法宗教聚会点悬挂了国旗和社会主义核心价值观等宣传内容;发挥政府职能，联合县宗教局、三自会共同解决教堂纠纷，选任新一届负责人，规范统一管理;开展宗教场所排查整治，对宗教私设聚会点发放《关于停止非法宗教活动的通知》，要求其停止宗教活动，并做好相关物品清理和信徒通知工作;对合法宗教聚会点采取不定时督查，加强宗教场所管理，增强对信教群众的吸引力和凝聚力，从根本上消除非法宗教活动存在的基础，确保宗教活动健康有序。池河镇司法所稳步推进社区矫正和安置帮教工作。池河镇获得“2017年度全市禁毒先进集体”荣誉。结合扫黑除恶严管社区服刑人员，扎实有序推进社区矫正管理工作，规范工作流程，完善矫正档案。抓牢计划生育工作，促卫计工作上台阶。2017年10月1日至2018年9月30日，全镇共出生约718人，男孩数369人，女孩数349人，圆满完成了人口计生各项目标任务。2018年，池河镇开展了丰富多彩的各项宣传活动，如“5·29计划生育协会活动日”、“7·11世界人口日”等，累计发放各类卫计宣传资料6000余份;建立宣传文化大院，同时结合每月的例会，专题会议，今年以来，奖特扶人数约860余人，发放资金约90万余元，两女绝育户约236人，发放资金约17万元，独生子女父母奖励约1342人，平台信息录入及时准确。另外，深入开展关爱女孩行动，健全完善依法打击“两非”联动机制。深入开展生殖健康免费普查活动，科技服务惠及群众。池河镇2018年免费孕前优生健康检查工作圆满完成目标任务。全面完成上级下达的婚前检查和330对的孕前优生健康检查任务2018年镇政府完成民生实事情况：1、顺利完成年度贫困户脱贫任务，将全镇贫困发生率控制在1%以下;2、建成金湾商业广场;3、新建1个农民文化广场;4、池阳回民清真寺竣工;5、新建(改建)4个公共厕所;6、新建1个停车场;7、改造提升4个村级便民服务中心;8、启动镇污水处理工程，加大污水治理，新建3座污水处理站，改善环境;9、完成1个县级党建示范点建设，打造党建精品工程，努力发挥基层党组织战斗堡垒作用。勇闯改革深水区，努力探索农业农村发展创新模式。一是深化农村集体产权制度改革综合改革。明晰农村集体产权归属，全面完成农村集体土地“三权”的确权登记工作。扎实推进推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革;着力先行先试，在全镇开展以资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”为重点的改革试点工作的基础上，加快推进农村集体资产股份合作制试点;二是深化医药卫生体制综合改革。在全镇范围内做到家庭医生签约全覆盖;三是进一步推进小型水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。配合县水务局完成青春水库灌区试点工作;四是索推进农村土地承包经营权有偿退出试点。推进农业适度规模经营。推动农村集体资产股份合作制改革，以权证换权益，以权益促增收，积极探索扩大村级集体收益的新路径、新办法。为农业农村发展注入持续动力;五是全面实行河长制。我镇列入“河长制”管理的主要河流共13条，其中县级河道二条，镇级11条，通过坚持生态优先，绿色发展，牢固树立顺应自然，保护自然的理念，实行“一河(湖)一策”推行制定。坚持问题导向，因河因湖制宜，制订主要河湖“一河(湖)一策”实施方案情况，考核断面水质达标改善情况，按照管理保护目标任务要求分类精准施策，着力解决河湖管理保护突出问题的情况。依法治水管水，建立健全河湖保护管理保护考核和责任追究制度。六是池河重点生态区域推行林长制。我镇林长制实施重点区域范围为：池河建成区重要生态区域;沿岱山、皇黄埔山体、池河水体及沿岸绿化林带;京沪高铁、县乡主要干道等重要生态廊道。保护范围涉及全镇各村(居)，保护面积约2.96万亩，其中一区0.18万亩，三带2.15万亩，多廊道59.6公里、面积0.63万亩。结合我镇生态区位重要性，推行生态区域全覆盖;村(社区)级林长制实施范围：推行全村(社区)生态区域全覆盖。七是深入推进基层政务公开标准化规范化试点工作。在2017年对镇级为民服务中心升级改造的基础上，对全镇12个村和社区实现村级为民服务中心标准化建设改造全覆盖，集中办理行政审批和管理服务事项。2019年工作计划 一、着力于壮大民营经济，推进乡村振兴。1、壮大民营经济。落实促进民营经济发展政策措施，大力支持民营企业发展壮大。把民营企业当作“自己人”，办好自己事，服务民营企业家成长，保护合法权益。对池河镇安康农牧，永存米业等农业企业按照“服务农村、富裕农民、发展农业”的总体要求，大力帮助发展现代农业，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。利用稻虾共养，秸秆综合利用，温室养殖等带动模式，实现农民变股东，资源变资产，资金变股金的全新农村发展模式。2、着力打造好美好乡村，推进乡村振兴战略。总结多年来的美丽乡村建设经验，加强规划引导，突出重点，统筹整合，整体提升，高标准完成刘铺社区美丽乡村建设任务。在深化美丽乡村建设、提升农村人居环境的进程中，全力实施农村环境“三大革命”，推进农村硬化、亮化、绿化、美化。坚持从实际出发，根据各村的实际情况和特点，坚持问题导向，把开展专项整治作为美丽乡村建设的重要手段，做好整治脏乱差、治理农村面源污染等工作。3、践行绿水青山就是金山银山的观念。打赢蓝天保卫战，围绕“五控”目标，深入推进“减排、治砂、抑尘、治车、控秸”，杜绝垃圾露天焚烧，继续保持秸秆禁烧“零火点”，加强生态红线管治，严格落实“河长制”、“林长制”，扎实推进现代农业生态园建设，严把项目建设环保准入门槛，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色经济产业结构。 二、持续巩固脱贫攻坚成果。加速全面小康池河进程。在完成贫困县高质量退出基础上，继续深化帮扶举措，健全防范返贫机制，巩固和提升脱贫成果，实现脱贫攻坚工作进入市县前列的目标。全面贯彻落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”要求，注重“志”“智”同扶，鲜明“救穷不救懒”导向，统筹抓好项目实施，健全稳定脱贫长效机制，发挥示范引领作用;加强扶贫政策、业务知识学习，不断提升村两委干部和帮扶责任人开展脱贫攻坚工作的战斗力。加强脱贫攻坚工作规范化、精细化、成果化建设，确保精准帮扶、因户施策、宣传到位、彰显成效。围绕“真脱贫、脱真贫”工作目标，继续保持因户施策、精准发力，加大帮扶工作力度，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，加快镇扶贫驿站工程建设，全面实现全镇贫困人口稳定脱贫、持续增收。 三、推进民主法治建设，提升行政效能1、坚持依法行政，建设法治政府。严格落实重大行政决策法定程序，深化政务、村务公开，加强民主监督、法律监督、舆论监督，继续推行政府法律顾问制度，有效推进法治示范点创建。全面加强廉政制度建设，扎紧制度笼子，坚决铲除滋生腐败的土壤，完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制，强化对涉农资金、环境保护、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明良好风尚。2、持续抓好作风建设，建立一支清正廉洁的干部队伍。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，严格落实十九大精神要求，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，大力整治庸政懒政怠政行为，锤炼一支忠诚做事、干净干事、担当成事的干部队伍。3、持续抓好高效服务。主动承接行政体制改革，积极转变政府职能，优化两级便民服务，改进服务态度，简化办事程序，创新服务方式，为群众和市场主体提供更加热情、便捷、满意的服务。 四、改善民生，推进社会治理。1、大力实施民生工程。始终将改善民生作为首要任务，继续实施九大民生工程，强化为人民服务的意识，健全工作推进机制，加强统筹协调，密切协同配合，问政问需问计于民，进一步健全依托乡、村两级的惠民帮扶网络，充实惠民力量。在民生工程的建设中，我镇将继续增强政治定力，加强党的领导和党的建设，贯彻持之以恒抓作风，打造效能型政府;深化农村综合改革，构建现代农业产业新格局，加强农村基础设施建设，凝心聚力固脱贫，加快全面建小康，提升美丽乡村建设水平;坚持民生为先，提升群众获得感幸福感，着力办好为民实事。2、统筹推进社会事业。完善社会保障体系，实施全民参保计划，继续深入推进城乡低保工作，实现应保尽保。完善村级文化院坝建设，配套公共文化服务基础设施。协调推进武装、政法、卫生、计生、残疾人、妇女儿童、老龄、民族、宗教等工作。3、加强创新社会治理。全面构建矛盾纠纷多元化解体系，深入开展普法教育，切实加强基层社会治理，推广司法工作室等品牌。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，实现省级安全社区建设常态化，加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度，坚决遏制重特大事故发生，全力维护社会稳定。 五、继续深化改革，以改革开放的要求对待改革。推进农业供给侧结构改革。依托我镇农业大镇的优势，主攻绿色农业产业，实现农作物秸秆利用率92%以上，农作物化肥用量增幅0.4%以下，全镇农作物病虫绿色防控覆盖率32%以上。加快推进农业面源污染综合治理项目，畜禽粪污综合利用率达74%以上。继续完成农村集体产权制度的改革。明晰农村集体产权归属，真正让农民享受到改革开放的红利。加快推进“三变”改革试点，激活农村各类生产要素，进一步深化农村土地制度改革。深化政务服务改革。整合我镇政务服务事项，推动政务服务由线下到线上，强化督查问责、跟踪问效，大力整肃行政不作为、慢作为、乱作为，不断提升政府执行力和公信力。完善重点工作责任分解和考核评估工作机制，明确时间表、路线图、责任状，统筹兼顾、细化措施，采取日常考核、专项考核和过程调度相结合的方式，切实提高效能、提升效率。各位代表、同志们!回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成绩;展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。我们已经迈进中国特色社会主义新时代，踏上决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。未来的发展任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以今天为新起点，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不待我、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化美丽池河而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资定远县】2018年范岗乡政府工作报告

  2018年12月30日在范岗乡十七届人民代表大会第三次会议上袁娟各位代表：现在，我代表范岗乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们不忘初心、锐意进取，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好的完成了年初各项目标任务，为决胜全面建成小康社会，建设美好范岗奠定了坚实基础。 （一）迎难而上，经济实力稳步提升。经济实力迈上新的台阶。财政税收稳步增长，全年完成财政收入1084万元，固定资产投资3亿元，社会消费品营业额1.1亿元。申报商贸限上企业2家(定远新贸大酒店、定远六中)，培育规模以上企业1家(定远皖能发电)，完成规上企业产值2.4亿元。招商引资工作实现新突破，签约项目2个，主体开工项目2个，附属工程开工2个，续建项目2个，截至12月底，完成招商到位资金约1.3亿元。深入开展“四送一服”工程，加大对定远皖能发电、华润风电、义邦种养殖场、远大沥青拌和站、佳晨再生资源公司等已招企业项目的后续帮办服务力度，拓宽引资渠道，完善优惠政策，全方位帮办武汉蓝恩车辆试验检测项目和义乌川海生态养猪项目。 （二）统筹发展，乡村振兴全面实施。一是产业持续升级。大力推广稻虾养殖模式，2018年我乡成功推广4000亩，培养海群农业生态园、万源米业等农业特色产品，建成家庭农场32个(海群农业生态园获得省级家庭农场荣誉称号)。农业专业合作社30个，品牌农业逐步显现。二是以农村“三大革命”为抓手，持续开展村容村貌整治。按照“大干四个月”的部署要求，全面开展人居环境整治，截止目前，完成S101、S309省道沿线两侧人居环境整治各项工作(总长度约19公里)，共发动2500人次机械56台套，清理杂树、杂草、垃圾720吨，目前道路沿线已基本清理到位，正向村庄纵深发展;抓实抓牢市场化、常态化开展的农村生活垃圾治理，2018年度我乡农村生活垃圾治理工作在县月度考评中获得一等奖2次、二等奖7次、三等奖1次，即得到了群众的认可，也获得了上级领导的肯定。稳步推进旱厕改造工作，全乡完成“三格化粪池”卫生厕所改造600座，拆除老旧旱厕460座，有力推进农村旱厕污染整治工作。三是全面开展农村危房改造和鉴定工作，坚持“拆、建、管”并重，2018年完成危房改造101户，拨付危改资金176.5万，危房鉴定3445户，实现全覆盖。四是河长制工作呈常态化，做到河道常巡，整治常抓，开展专项执法行动12次，加强小 （一）、 （二）型水库管理，做到河畅、水清、岸绿、景美。五是积极创建“森林乡镇”，“森林村庄”，牢固树立“金山银山不如绿水青山”发展理念，全面推进乡村两级林长制工作，安装乡村林长制工作牌19块，新增造林1040亩，京沪高铁两边绿化补栽补植冬青、樱花、紫叶李、水杉等树种500多亩。 （三）精准施策，脱贫攻坚扎实推进。脱贫攻坚工作是一项政治任务，也始终是范岗乡党委政府中心工作重中之重，始终绷紧脱贫攻坚这根弦。一年来，我乡在县委县政府的正确领导下，在县扶贫办的科学指导下，通过全体乡村干部的共同努力，辛苦耕耘，紧紧抓住脱贫攻坚主要目标，顽强拼博，锐意进取，圆满地完成了县委县政府交给我乡的各项任务。在12月份省第三方评估中，2018年拟脱贫户80户已顺利通过评估，错退率和漏评率均为“零”，全乡贫困发生率由2014年识别时的13.12%下降为0.77%，群众满意度明显提高。一年的工作中我们紧紧围绕“一达线两不愁三保障”及群众认可度，严格对照“两率一度”等核心指标和贫困县退出标准，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、持续开展“七个不落、一个不少”大排查活动，做到因户因人施策。严格识别程序，做到“应纳尽纳”，确保不“漏评”。牢牢抓住“九大工程”的各项扶贫优惠政策，在精准施策上下功夫。在贫困村扶贫项目谋划上多下功夫，不断壮大村级集体经济收入。加大产业到户特色种养业和“四带一自”产业扶贫新模式支持力度，在贫困户实际收入上下功夫。加大结对帮扶力度和“一户一档”业务整理，“双基”建设和人居环境整治提升已初见成效，群众幸福感和获得感日益增强，满意度进一步提高，脱贫攻坚成果越来越明显。 （四）齐抓共管，综治维稳和安全生产成效明显。一是整合资源，完成了乡村两级综治中心标准化建设工作。完善各项工作机制，利用“法律六进”、“一村一警3+2模式”、“一村一法律顾问”等模式，加强社会治安综合防控，深入开展平安创建、扫黑除恶、“双提升”等工作，基本做到小事不出村，大事不出乡，结合满意度“大走访”活动，全面梳理群众的意见和诉求，“双提升”工作成效显著，连续多年排名全县前列;二是扎实做好信访工作。实行了“五个一”维稳机制，按照早预防、早发现、早介入、早化解的工作思路，把问题化解于萌芽，积极开展信访攻坚“五大行动”及“深重促”和“三转”等专项行动，并成功化解肖巷村丁某和范岗村王某2起信访积案。积极做好重点信访对象户重点时期的稳控工作，为维护我乡社会和谐稳定夯实了基础和提供了保障;三是全面落实安全生产责任制。加大防溺水宣传和安全生产检查力度，重点加强对重点行业、领域的安全隐患排查和专项整治。今年我乡联合县市场监督管理局、县环保局、县商务局，拆除肖巷小铜矿、炼铁厂非法加工点2处，关闭肖巷红梅岭、郢东非法加工石料点及范岗红塘埂无证经营加油站3处，严防安全生产事故发生。大力打击非法开采，成立乡打击非法盗采领导小组，开展日夜巡逻，今年乡配合县执法大队收缴非法作业挖机铲车13台，运输车辆5辆。 （五）务求实效，民生切实得以改善。扎实开展宋府中心村省级试点建设各项申报准备工作，因地制宜启动部分道路、排水、彩铺、统一店招等建设工程，同时加强对已经建设完成交付使用的杨湾飞机便道和范岗街道建设工程的后期管护工作，对相关区域绿化进行补植，共补植高杆冬青、红叶石楠、垂柳等2万株。开展杨湾村小丁、小宋村民组，肖巷村张拐村民组和赵塘村小戈村民组土地增减挂拆迁工作，涉及136户，复垦土地约165亩。穿境而过的北沿山公路征地涉及杨湾村四个村民组约142亩，征地任务全面完成。范岗后武、杨湾晓光、赵塘居民点新增太阳能路灯50盏,确保道路亮化。加大农业科技投入，举办农业科技培训班3期，培训新型科技农民360人次。解决最后一公里难题，今年申报18条约8公里道路，现已全部完工。在全县率先推进农村集体产权清产核资工作，让资源变资产，村民变股民，乡村干部成立40个工作组结对全乡98个村民组开展工作，目前清产核资全部完成并通过验收。开展医疗再补偿政策“人人享”，在全面落实“351”“180”健康脱贫政策的基础上，宣传县农村参合居民和省外就医贫困户“12579”“1567”医疗再补偿政策。全乡城乡居民养老保险参保率达100%，完成家庭医生签约2545人。修复“村村通”喇叭45个，新增户户通卫星电视250个。开展控辍保学“人人到”，全面核查我乡6-15周岁适龄儿童少年就学情况，确保全部接受义务教育。安全饮水工程主水管道覆盖率达100%。 （六）依法行政，尽职尽责务实担当。坚持依法行政、依法履职。牢记“法无授权不可为”“法定职责必须为”，自觉用法治思维推动工作开展，用法治手段破解矛盾难题，用法治规范保障发展成果，确保决策和行政不偏航、不越线、不逾矩。坚持科学民主，依法决策，坚持重大事项集体研究决定。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定。深入推进政务公开，接受群众全面监督，着力打造“阳光政府”。坚持尊重民意、发展为民。把民意作为最大执政资源，坚持问题和需求导向，从“民声”中找准群众“痛点”“盼点”，确立政府工作“重点”“难点”，认真抓好老百姓最急最忧最怨的事情，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。各位代表，2018年，抗雪灾、战猪瘟，面对经济社会发展的各种挑战，我们积极应对，精准施策，进一步巩固了经济社会发展稳的局面、进的势头、好的状态。2018年，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向广大干部群众，向关心支持我乡发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!总结工作成绩的同时，我们还清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：扶贫攻坚任务仍然十分艰巨;民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视;乡村建设起步较晚、基础薄弱，集镇功能亟待完善;村级债务依然存在，遗留问题多，一些突出问题尚未解决，等等。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。 二、2019年工作总体思路2019年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，围绕县第十四次党代会确立的“521”目标，全面贯彻落实县委十四届七次全会会议精神，加快改革开放步伐，突出项目建设，突出脱贫攻坚，突出绿色发展，突出乡村振兴、突出实体经济，努力实现全乡经济平稳健康发展、社会和谐稳定。为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）夯实基础，推动乡村振兴。着力推进乡村产业振兴，推进宋府中心村改造工作，充分挖掘文化底蕴。继续推广稻虾养殖模式，重视家庭农场、农民合作社等新型主体培育，注重解决小农户生产经营面临的困难，支持和引导他们融入现代农业发展大格局。着力推进乡村人才振兴，积极发挥乡村能人带动示范作用，就地就近培训更多爱农业、懂技术、善经营的农民。大力实施“凤还巢”行动，对返乡创业的本土人才加强正向激励和引导支持。着力推进乡村文化振兴，广泛开展文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，加强新时代文明实践中心建设，完善农村公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。着力推进乡村生态振兴，加强农业面源污染防治，严格禁养、限养区域管理。加大环境整治力度，围绕“拆、清、治”，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，保持环境洁净。着力推进乡村组织振兴，从严从实推进换届后的村两委班子建设，激励他们勇当基层党建“领头雁”、脱贫攻坚“主攻手”、乡村振兴“生力军”。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安范岗。不断深化平安创建工作，进一步加大平安创建宣传力度，创新宣传方式，以“平安家庭”创建为载体，举办知识问答、讲座等简单易行、群众喜闻乐见的活动形式，全面提高全乡群众参与的积极性;完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，突出对油气站、矿山、施工工地的监管，杜绝各类安全生产事故的发生;加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，维护和促进范岗的和谐稳定;继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治范岗建设，进一步确保乡域安全。 （三）保障民生，提升群众满意度。始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点。坚持民生优先的工作导向，持续加大民生投入，大力发展社会事业;坚持把攻坚脱贫摘帽作为“头号工程”，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗;坚持每年集中力量办一批民生实事;积极推动就业创业，引导更多群体返乡创业、带动就业;深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险全覆盖;落实低保、农村“五保”、孤弃儿童保障标准增长机制，全力做好特困群体基本生活保障;坚持推动发展教育事业，提高卫生保健服务水平;坚持推动全民健身活动开展，促进文化事业、文化产业发展。 （四）正风肃纪，加强政府自身建设。一是旗帜鲜明讲政治，建设学习型政府，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动各项事业加快发展。二是依法行政促规范。落实“七五”普法规划，将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，全面推进政务公开，打造阳光透明政府。三是提升效能抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。四是从严治政树形象。严格贯彻执行《中央八项规定实施细则》，严格控人、控餐、控文、控会、控购，守住“三公”经费只减不增的红线，持之以恒正风肃纪，保持廉洁高效的政府形象。各位代表，思路决定出路,奋斗成就梦想,新常态孕育新机遇。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，开拓创新，奋发作为，为建设富强、和谐、美好的新范岗而努力奋斗!以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-16

• 【投资定远县】2017年蒋集镇政府工作报告

  2017年度政府工作报告 各位代表： 现在，我代表蒋集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请其他同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 五年来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神，以“调转促”为主线，以求实创新为动力，解放思想，求真务实，攻坚克难，奋力拼搏，全面完成了镇第十六次人代会提出的各项目标任务。全镇经济社会快速发展，各项事业全面进步，成为蒋集经济发展最好、综合实力提升最快、集镇面貌变化最大、群众福祉改变最多的时期。 过去的五年，是顽强拼搏、团结奋进的五年。五年来，我们紧紧围绕“经济要发展，民心要稳定，社会要和谐”的工作要求，团结和带领好一班人，对照目标，攻坚克难，顽强拼搏，砥砺奋进，实现了一系列的新发展、新提升、新跨越、新突破，展现出新气象，新活力。 过去的五年，是综合实力不断增强的五年。五年来，工农业生产总值由1.8亿元增加到3.6亿元，增长100%;财政收入由80万元增加到180万元;固定资产投资由0.6亿元增加到1.5亿元;粮食产量由6500万斤增加到8200万斤。经济综合实力增强，社会事业全面进步，改变了我镇在全县落后的面貌，一个崭新的蒋集正在定远大西南崛起。 过去的五年，是集镇面貌变化较大的五年。五年来，我镇以美丽乡村建设为契机，以村镇规划为引领，按照高标准设计、高质量建设、高水平管理的总要求，不断加大建设投入，着力完善集镇基础设施建设，把近期建设与远期规划结合起来，因地制宜，科学规划，借力发展。完成了集镇总体规划修编和集镇建成区整治规划，目前正在进行施工图纸设计，即将开始挂网招标，启动建成区各项基础设施建设;积极争取上级项目资金，先后投资5000多万元用于街镇配套建设，新建了东大街、南大街、商业街，改扩建了府前街、蒋集大街，新架设路灯120盏，改扩建下水道4条4公里，建成4公里绿化带，完成了敬老院、中学和作家书屋绿化，制定了集镇保洁管理制度，实现了卫生保洁常态化。商贸中心、停车场、公共厕所、文化大院等服务设施一应俱全，纵横6条大街均实现了硬化、亮化、绿化、美化目标，集镇建成区面积扩大到2平方公里，形成了环形商业街道。集市商铺林立，商品琳琅满目，商家生意兴隆，居民安居乐业，小集镇的承载、辐射、带动功能明显增强。 完成高标准农田建设12000亩，建成7个村(居)的“村村通、村组通”水泥路100多公里，按照“十个有”标准完善了井岗新农村示范点各项建设。启动投资1.2亿元的江巷水库移民安置点建设，将安置入驻户，将成为设施完备，功能齐全的居民小区。美丽乡村建设和农村基础设施明显改善，群众生产生活条件得到极大改善。 过去的五年，是民生改善最多的五年。坚持以人为本，执政为民，着力改善民生，各项民生工程普惠大众。新农合的全面推广解决了群众看病难、看病贵的问题;新农保的试点推广解决了普通群众老有所养、老有所依的难题;政策性农业保险减轻了农业受自然灾害影响的风险，各类良种补贴和农业综合补贴提高了群众的种粮积极性，中小水库除险加固、当家塘深挖工程大大提高了农业综合生产能力，粮食安全得到了有效保障;“村村通”工程实现了全镇7个村(居)水泥路面全覆盖;“一事一议”财政奖补政策和水库移民后期扶持工程解决了8条砂石路和50余口当家塘工程，极大地改善了群众的生产生活条件;农村垃圾治理工程的实施改善了群众的居住环境;农村安全饮水工程的实施，解决了老百姓的安全饮水问题。 过去的五年，是社会事业全面进步的五年。文化事业：全省第一家农家书屋―蒋集镇农家书屋于2015年月改扩建完成，正式投入使用，面积扩大到200平方，目前藏书达10万册，全省第一家数据书屋在该书屋正式上线，同时成为定远县图书馆第一个分馆，成为蒋集镇广大农民和学生图书阅览、休闲娱乐的好去处，成为蒋集镇的一道亮丽风景线。村村建立起了农家书屋和文化大院，数字电视逐步推广，群众休闲、健身场所日益完备，群众文化生活日益丰富多彩;教育事业：随着均衡教育发展的需要，蒋集初中和蒋集中心校、卜店初中和卜店中心校实现了资源整合和壮大，两所学校的校安工程按时按质完成，学校的其他硬件设施得到了较大改善，新建了宿舍楼和塑胶跑道等设施，学校环境明显改善，全镇办学条件进一步改善，教学质量进一步提高，素质教育得到进一步提升，两所学校近年来达重点高中分数线人数逐年提高，受到社会和上级教育部门的肯定;医疗卫生事业：新建成的镇卫生院大楼即将投入启用，基层医改得到得以推广，村村建立了卫生室，各种药品销售实行了零差价，群众看病治病的条件得到了彻底改善，大病医疗救助和小额医疗救助的实施，解决了贫困人口的看病难、就医难问题。人口计划生育工作：坚持依法行政，坚持党政一把手亲自抓负总责，财政投入进一步加大，基层服务网络进一步健全，旬调度、月积分、月考核、月奖惩制度进一步落实，基层基础性工作得到进一步夯实，各项工作逐步走向规范，近几年的人口计生工作处于全县中上位次，2015年度获得了全县性别比案件突出贡献奖。双拥工作连续先进，关工委、青年等各项社会事业都取得长足进步。 过去的五年，是农业产业化快速发展的五年。近年来,镇党委、政府立足自身区位和资源优势，抢抓定远融入合肥经济圈、江巷水库立项上马等发展机遇，精心谋划，科学定位，提出了“勇当(定远融入合肥经济圈)桥头堡、打造(省城合肥)后花园、建设美好新蒋集”奋斗目标。为实现目标，积极做好土地预流转，确立了建设“六个一”农业产业基地，加速与合肥经济圈融入对接，带动我镇经济社会的发展。为建设好“六个一”产业基地，镇党委、政府科学谋划，强力推进，通过几年来的发展，“六个一”产业基地已成规模。千亩苗木基地、千亩葡萄基地、千万只林下养鸡基地已超额完成任务;千亩瓜蒌基地、千亩莲藕基地、千亩蔬菜基地已初具规模，茭白、油桃、精品南瓜、标准化生猪养殖等产业也蓬勃发展，实现了以点带面，多面开花的现代农业产业化发展新格局，我们将在“扶优、带强”上下功夫，壮大扶强现有产业，吸引更多的新兴产业入驻。全镇农业产业化发展实现了历史性的新跨越，蒋集打造省城后花园的目标正在稳步实施。 过去的五年，是社会和谐稳定群众安居乐业的五年。完善了镇维稳综治办、矛调中心和村维稳工作站各项建设;制定了村级信访维稳工作考核办法，构建了信访维稳工作“村为主”机制;坚持党政班子成员坐班接访，矛盾隐患排查按月报告制度，积极开展校园安全环境整治、地面卫星接收设施清理、经营性矛盾排查化解、禁毒和反邪教等各项工作，深入推进和谐蒋集建设和“平安蒋集”创建活动，着力做好治安防控体系建设，定期开展矛盾排查和治安混乱地区工作整治，适时开展青少年法制教育和严打整治工作，加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，全力维护社会稳定，成功化解了大量矛盾纠纷，近五年来无一例进京上访，实现了社会和谐稳定，经济快速发展目标。 各位代表，蒋集的每一点发展都来之不易，每一点的成绩都值得骄傲，每一点变化的都倍受关注。我们深知，成绩的取得得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动、团结一心，得益于在座各位的鼎力支持和身先士卒;得益于社会各界的风雨同舟、和衷共济。在此，我代表镇人民政府，向广大的干部群众、在座的各位人大代表和列席人员，向老干部老党员以及关心支持蒋集经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、2016年主要工作 2016年是“十三五”的开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，镇政府围绕目标抓任务，突出重点抓攻坚，拓宽思路，迎难而上，破解难题，开拓奋进，开创了奋力追赶、蓄势崛起的崭新局面。 主要经济指标：2016年度实现国民生产总值3.6亿元，农民人均纯收入9600元，新增固定资产投资15000万元，财政收入150万元;粮食总产达60000吨，实现了连续增长。“十二五”规划目标任务总体完成，经济发展和社会建设迈出了新的坚实步伐。 （一）农村和农业稳步发展 农业基础设施不断完善，农业基础地位不断巩固，农业综合生产能力进一步提高，粮食生产稳中有升，全年粮食总产6万吨，其中小麦5.17万亩，产量达1.8万吨，亩均产量达330公斤;水稻4.2万亩，产量达1.9万吨，亩均产达450公斤;油料作物900吨，棉花90吨。围绕打造省城合肥后花园的目标，“六个一”产业基地建设初显规模，特色种植业和养殖业业稳步发展。生猪饲养6.9万头，出栏5.7万头，其中存栏母猪2826头，家禽饲养量90万只，出栏57.8万只。镇畜禽水产规模养殖大户62户，注册养殖专业合作社5个，有限公司2个，农机专业合作社、农技服务专业合作社各1个。农田水利基础建设力度进一步加大，全镇共投资400万元，深挖扩建塘坝41口，新建泵站串塘提水工程2个，完成土方85万立方米，增加和改善灌溉面积8000余亩，全镇农业用水条件实现了根本性改善。土地流转机制不断完善，探索建立了土地流转预付保证金制度，顺利完成了莲藕种植、有机粳稻、卜店龙德生态种养殖等项目800亩土地流转任务。小麦、水稻、玉米等良种推广种植实现新突破，良种覆盖率达100%。农业机械化水平进一步提高，水稻机插秧、土地深松、小麦条播等均走在全县前列，农业综合生产能力显著提高，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。 （二）扶贫攻坚首战告捷 2016年是扶贫攻坚首战之年，围绕县委县政府提出的“贫困村出列、1802人口脱贫和省级脱贫考核A级别”目标要求，我镇创新工作举措，强化奖惩兑现，狠抓工作落实，深入推进重点扶贫工程，全年减贫目标任务顺利完成。主要采取了以下措施：一是精准识别夯实基础，按照“两评议两公示”，严格程序，严格标准，经过多伦筛查，全镇精准建档立卡1420户，3820人，识别出4个贫困村;二是精准帮扶集聚合力。按照网格化管理，将全镇126名镇村干部分解帮扶到每个责任区，进村入户，结对帮扶全镇贫困户“全覆盖”;三是精准施策靶向发力。立足实际，强化帮扶，发展产业，做到一户一产或多产，积极争取上级各项优惠政策和普惠政策，做到因户施策，精准发力，力求实效，为贫困户得到实实在在的帮扶;四是精准脱贫首战告捷，全镇上下发挥攻坚克难的精神，顺利通过省级第三方检测评估，实现了贫困村井岗村出列，全镇627户1802人脱贫，获得了100%满意。 （三）招商引资工作再上新台阶 过去的一年，我镇始终把招商引资作为发展经济的主抓手，始终坚持招商为先、招商为大、招商为重的发展思路，积极开展“走出去、请进来”、驻外招商、对接长三角、以商招商等活动，通过多种方式、多种渠道吸引外来投资者到蒋集投资兴业。先后制定了《蒋集镇2016年招商引资奖惩办法》、《蒋集镇2016年招商引资工作意见》等一些列文件和工作制度，经过不懈努力，成功签约亿元项目两个，亿元以下项目4个，完成了1.2亿元的招商引资任务。其中亿元项目，定远龙德生态养殖项目已完成前期土地流转、项目备案等工作，正在进行项目环评和设施用地手续，在2月份前争取动工建设。亿元续建项目安徽正丰种业，今年已投入正式生产，在我地项目已正式分拣包装注册种子品牌对外销售，实现了本土企业的生产、销售业绩。 （四）卫生与计划生育工作实现争先进位 按照年初制定的“力争实现全县前六位，实现争先进位”的目标。以稳定低生育水平为目标，以推行依法行政、抓好宣传教育和做好优质服务为手段，坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇，创新体制机制，推进诚信计生，进一步完善周调度、月积分、月考核、月奖惩工作制度，财政投入进一步加大，基层服务网络进一步健全，各项工作进一步落实，全年共落实“两癌”筛查500人次，孕优185对，四项手术344例，查结“两非”案件2例，出生人口政策符合率89.56%，总性别比为132.77。今年我镇相继为1420户贫困户进行了家庭医生签约服务，并免除相应签约服务费82950元，同时贫困户2017年度新农合免缴235320元。卫生和计划生育管理服务水平有了较大的提高。 （五）美丽乡村建设深入实施 1、美丽乡村建设稳步推进。积极推进江巷水库移民安置点，充分征集移民意愿，实行集中安置，统一规划，着力打造一流的移民小区。2016年9月前完成项目用地征迁，目前该小区建设正在紧锣密鼓进行建设中。市级中心村井岗大石中心村通过统一刷白、绘制文化墙等方式对井岗大石居民区居住环境进行全面提升，通过招标，即将对该小区硬件建设进一步完善，实现易居宜业的示范小区。2017年政府驻地建成区整治规划和施工图纸已完成，正在履行挂网招标程序，力求早谋划、早施工，为早日完成整治建设任务打下建设的基础。 2、农村环境卫生整治成效显著。以“三线三边”为载体，大力推进小城镇文明创建，加大资金投入用于城乡环境整治和美丽蒋集建设。我镇与合肥宇润清洁公司签订垃圾治理合同，引进外来公司先进的市场管理模式，聘用环卫工人，负责全镇垃圾收集和运输工作，实施“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的无害化处理新模式，实行农村生活垃圾及时清运、及时处理，有效改善全市人居环境，使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化，全镇垃圾治理全方位、无死角，环境和卫生整治工作深入人心，村容镇貌焕然一新。 3、秸秆禁烧实现零火点。力求早谋划、早准备，通过加强宣传、压实责任、源头管理、疏堵结合等措施，全力构筑秸秆禁烧“防护网”，2016年午、季两季秸秆禁烧实现了“零火点”目标，全镇全年“未然一把火、未冒一处烟、无一处黑斑”。 （六）社会管理工作井然有序 完善了镇维稳综治办、矛调中心和村维稳工作站各项建设;制定完善了村级信访维稳工作考核办法，构建了信访维稳工作“村为主”机制;坚持党政班子成员坐班接访，矛盾隐患排查按月报告制度，成功化解了一系列信访积案;深入推进和谐蒋集建设和“平安蒋集”创建活动，着力做好治安防控体系建设，定期开展矛盾排查和治安混乱地区工作整治，适时开展青少年法制教育和严打整治工作，加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，全力维护社会稳定，实现了社会和谐稳定，经济快速发展目标。 （七）民生工程保障有力 一事一议财政奖补、农村五保、农村低保、残疾人救助、危房改造等民生工程全面落实，各项惠农资金发放到位，新农合参合率截止100%。全镇12856人参加了城乡居民养老保险，参保率98.01%，5139人领取了养老保险;331名五保生活得到了妥善供养;582名贫困重度残疾人生活得到有效救助;636户1240名特困人员享受到了农村低保;72名农村60岁以上一个子女和两个女孩的对象享受到了计生奖扶补助，共发放计生奖扶资金76680元;农村危房改造工程深入实施，151户群众住上满意的放心房;一千多万元各项涉农资金全部打卡发放到农户手中;全镇扶贫工作正有条不紊开展，2016年拟脱贫人口1802人，脱贫户数627户;其他各项民生工程深入实施，3万多农民朋友的幸福指数得到了历史性的提高。 （八）自身建设和作风建设提振升华 按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，我镇切实推进政府自身建设。一是制定完善了各项工作制度。先后制定了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务车辆使用制度》、《干部考勤制度》等八项制度，党政干部工作行为进一步规范，政府廉政建设水平进一步提高。二是加强对村级目标管理考核，通过制定目标管理考核，把阶段性的重点工作，纳入村级管理考核，努力开创争先进位的工作格局。三是建立定期学习制度，切实提高党员干部的政治素质和理论水平。四是不断完善行政决策机制。建立健全重大事项集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度，做到依法决策、民主决策、科学决策，政府执政能力和执政水平进一步提高。五是进一步转变政府职能，政府服务群众和经济社会发展的职能进一步加强。面对当前“百舸争流、千帆竞渡”的发展形势，全镇上下时刻保持时不我待的紧迫感，奋勇争先的责任感，坚持“实”字当头，“行”字为先，每项工作、每个项目在决策后无杂音，在推进中零障碍。全面推行一线工作法，强化领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、干部在一线锤炼、作风在一线转变，推动各项工作快速落实、取得实效。 各位代表!回顾五年来的政府工作，我们深深感到：必须紧抓发展经济第一要务，坚持把脱贫攻坚作为主线，把追赶跨越、蓄势起飞作为奋斗目标，把求实创新作为工作动力，学习先进，拉高标杆，解放思想，抬高眼界，用更扎实的工作励精图治，实现蒋集快速崛起。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不快、发展不足仍然是蒋集的主要矛盾，主要表现在经济总量偏小，无支柱产业，基础设施薄弱，农民增收乏力，民生改善任重道远，群众工作出现新的动向和趋势，作风建设、效能建设等方面有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们都将用快速发展加以解决，力争在“十三五”期间取得新的更大的成绩。 三、今后五年工作规划 今后五年，将是我镇经济社会全面发展的关键五年，也是实现加快崛起、奋力追赶的五年。我们必须抢抓机遇，发挥优势，乘势而上。 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会战略部署，以全面建成小康社会为总揽，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。充分发挥区位和资源优势，大力实施创新引领、产业联动、城乡统筹、绿色生态和开放合作战略，着力打造现代农业示范基地、育种育苗基地、农产品加工基地和乡村休闲旅游基地，以葡萄、莲藕、茭白、苗圃、草莓、有机蔬菜、油用牡丹、正丰现代农业有限公司育种育苗等产业基地建设为重点，着力发展特色农业、乡村休闲旅游业发展，加快推进现代农业示范园区、江巷水库环湖休闲旅游区和承接合肥产业转移示范园建设，努力把蒋集建设成合肥周边“六个一”产业示范基地、乡村农事农情休闲旅游乡镇和省会合肥后花园。全面加强政府自身建设，转变政府职能，加强作风建设，实现经济和社会全面进步。确保打赢扶贫攻坚战，如期全面建成小康社会。 （二）发展目标 经济实力显著增强。实现四个翻番，即2020年力争实现全镇地区生产总值8.2亿元、地方财政收入500万元、农民人均纯收入达1.8万元、城镇居民人均可支配收入达到2.05万元。 增长动力提速增效。到2020年，固定资产投资突破2.5亿元，年递增17%。社会消费品零售总额达到3.5亿元，年均增长15%;科技进步对经济增长贡献率达到50%以上。 居民生活水平提升。到2020年，农民人均纯收入达到农民人均纯收入1.8万元，年递增10%;城镇居民人均可支配收入达到2.05万元，年均增长13%。到2020年，人口自然增长率控制在7‰以内，蒋集镇常住人口达到0.7万人以上，其中镇区人口占总人口比重力争达到20%以上;自来水普及率镇区达到100%，农村达到90%以上，生活垃圾无公害处理率达到100%。 民生事业不断完善。完善养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，大力发展社会福利、社会救济、社会互助等救济事业，完善社会保障体系，大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，努力推进依法治县，到2020年，高中教育普及率达到50%以上，适龄青年接受高等教育人数占比达到20%以上，职业教育办学规模及办学条件不断改善;每千人卫生院床位数达到5个、卫技人员达到7人。 社会保障更加有力。到2020年，新农合参保率达到100%，养老保险覆盖率达到100%，基本养老服务补贴覆盖率达到100%，基本医疗保险覆盖率达到100%，确保人人享有初级卫生保健。 产业结构优化升级。规划新建移民新村商务区、江巷水库休闲观光经济区，推进工业项目向正丰种业工业集中区聚集。聚力培育“六个一产业”基地达到提质增规，加快发展现代特色观光农业。 城乡建设统筹兼顾。集镇辐射和带动力进一步增强，城镇化进一步提高。美丽乡村建设取得新突破，基础设施进一步完善，全面改造乡村道路;全面完成中小型水库除险加固任务。文化、教育、卫生等公共服务城乡均等化明显提升。社会更加和谐稳定，全民幸福指数大幅提升。 实现未来五年的美好蓝图，需要积极利用资源优势，发挥特长，积极发展镇域经济，齐头并进，支撑全县发展。围绕“勇当桥头堡，打造后花园，发展六个一产业，建设美好新蒋集”目标，进一步整合扶贫开发、江淮分水岭综合治理、高标准农田建设、美丽乡村建设等政策资源，深入谋划，着力培育扶持全镇现代农业发展，做好“十把”工程，全力打造“六个一”产业基地，做大做强镇域经济，着力建成美丽、和谐蒋集。 一是把绿化树载好：结合2017年度森林增长工程，打造“两纵两横”绿色长廊，蒋费路、合徐高速路两纵，站卜路、蒋岗至秦集路两横。同时积极发展特色经果林、风景苗木，做大做强创佳苗木等品牌产业，力促我镇苗圃绿化新上高台阶。 二是把水资源留住：积极深挖当家塘坝，建设提水站，串塘引水，提水蓄水;大打水利歼灭战，完成所有小型水库除险加固和塘坝清淤工作;全面建成江巷水库工程，充分发挥其灌溉、用水、防洪、旅游景点多重功能，努力把蒋集建成一个宜居宜业宜农新高地。 三是把产业结构调优：积极调节农业产业结构，扶持和发展特色种养殖业，发展农村经济。加快农业产业化步伐，加快发展现代农业，整合现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，推行规模化种植和标准化养殖，变一家一户“小作坊”经营为发展家庭农场、建立农民专业合作社，走规模化、集约化农业发展道路，提高农业效益和产业化发展水平。 四是把村组路修通：继续实施农村“畅通”工程，适时推进高标准基本农田建设、土地增减挂和土地整治整村推进项目，实现村村通、户户通，修通通往外界的断头路和村组道路，解决群众出行难“最后一公里”。 五是把环境创建好：继续大力推进小城镇文明创建，加大资金投入城乡环境整治和道路两旁“刷白”工程，引进外来公司先进的市场管理模式，实施“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”的无害化处理新模式，实行农村生活垃圾及时清运、及时处理，有效改善全市人居环境，使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化，全镇垃圾治理全方位、无死角，环境和卫生整治工作深入人心，村容镇貌焕然一新。 六是把土地流转好：引进发展特色产业，盘活农村土地，规范土地流转程序，搭建土地流转平台，成立土地流转服务中心，依托镇农经站，制定土地流转规范程序，探索建立土地流转承包预付金机制和风险保证金机制，逐步建立适用可行的土地流转长效机制，规避风险，保护流转双方的合法权益，为现代农业的发展提供有力的保障。 七是把文化繁荣好：精心构建全国第一个农家书屋，着力打造“书香之乡”，把农家书屋建设作为农村民生工作中的一个重点来抓，继续加强书屋的管理建设，增加和扩大书屋的资源，满足不同层次群体的需要。将书屋作为农民和学生带去宝贵的精神食粮的重要平台，发挥农家书屋繁荣农村文化的作用。 八是把工业发展好：持续实施“工业强镇”战略，完善移民新区建设，发挥区位优势和资源优势，着力促进正丰种业等企业厚积薄发。“十三五”期间，力争全镇新增规上企业家、商贸限上企业家，同时，营造良好的社会投资环境，促进小微企业、个体工商业、民营经济发展壮大。 九是把旅游培育好：举全镇之力推动乡村旅游发展，以串珠成链为目标，重点围绕江巷水库环湖旅游经济带、六个一产业集群、境内三条生态河流和通往合肥的快速通道，编制乡村旅游发展总体方案，明确乡村旅游工作目标和具体措施。依托江巷水库环湖经济带建设，创建蒋集农事、农情体验园，发展沿湖休闲垂钓、观光采摘和乡村休闲旅游。着力把蒋集建设成为省城后花园，打造供合肥周边城市市民节假日休闲娱乐的理想场所。 十是把扶贫攻坚下来：围绕“两个确保”目标，精准发力，在全面建设小康上有更大步伐。“十三五”期间，坚决按照各级要求，把脱贫攻坚作为重大政治责任和最大民生工程，落实攻坚方案和分年度脱贫计划。2017年，确保完成2个贫困村出列、1462贫困人口预脱贫任务。细化攻坚措施。积极落实脱贫攻坚政策，重点在制定扶贫措施、推进基础工作、落实扶贫项目等方面下功夫。统筹政策保障。针对特殊困难家庭，多措并举帮助贫困户增加收入，确保全面小康不落下一户。凝聚攻坚合力。发挥群众主体作用，激励广大群众用自己的勤劳和智慧建设美好家园创造幸福生活;发动社会力量共同帮扶，形成上下联动、左右协调、多方参与的工作局面。强化督查考核。加大对政策落实、工作落实、责任落实等情况的督查力度;严格考核验收，强化结果运用，形成讲责任、重实干的鲜明导向。严格责任追究。对脱贫攻坚工作力度不大、任务完成较慢、弄虚作假、失职渎职的，以“零容忍”态度严肃问责。 四、2017年政府主要工作 2017年是“十三五”规划的重要一年，是加快深化改革的重要之年，也是本届政府的开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大，为全面实现蒋集奋力追赶、加速崛起、蓄势起飞的宏伟目标，具有十分重要的意义。 今年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市党代会精神，积极呼应县委、县政府“521”奋斗目标，加快调转促，实现新发展，努力促进经济社会较快发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大召开。 今年发展的主要目标是：财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，农民人均纯收入增长12%以上。2017年我们将重点做好以下工作。 （一）进一步抓好招商引资工作，扩张工业总量，推动经济稳定协调增长，提高镇域经济水平。 紧紧抓住定远融入合肥经济圈、江巷水库立项建设等契机，打好蒋集品牌，主动对接产业转移，突出招大引强，以招引工业项目、现代农业和旅游项目为重点，精心编制招商项目，着力开展对外招商。壮大工业体量，促进转型升级，在增量中补短板、提质量，在升级中稳增长、快发展。 （二）进一步发展现代农业，实现农业现代化。 一是要立足常规农业，积极争取高标准农田建设和水利兴修项目，夯实农业生产基础。二是要依托现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，提高农业效益和产业化发展水平;三是扩大“葡萄节”的影响，提高葡萄节的知名度，力争2017年争创国家级知名商标品牌。四是着力打造“六个一”产业基地，即千亩葡萄基地、千亩苗木基地、千亩油桃基地、千亩草莓基地、千亩有机蔬菜基地以及千万只林下养殖基地。 （三）进一步加强扶贫开发工作，提高脱贫致富能力。 紧紧围绕“三年脱贫、两年巩固”的目标，深入实施脱贫攻坚工程，切实抓好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等关键问题，细化目标任务，明确时间进度，压实工作责任，按照“七个一”要求，即：一户一劳力输出，一户一种养产业，一户一基本信息，一户一调查记录，一户一帮扶措施，一村一帮扶计划，一村一特色产业，扎实推进“规划到户、责任到人”工作，努力实现“村村有项目、户户有产业、年年有收入”的目标，确保如期完成脱贫达标任务。 （四）进一步夯实基础设施，积聚社会发展后劲。 一是加快水利、道路设施建设。充分利用国家对水利、道路建设投入方面的优惠政策，整合扶贫开发、水库移民、江淮分水岭综合治理和“一事一议”财政奖补等项目资金，积极做好水利、道路建设规划，彻底改善农民的生产生活条件，提高农业抗自然灾害能力和综合生产能力，进一步改善农民的生产生活条件，提高广大群众幸福指数。 二是加强农电网、路网建设。解决偏远村庄用电问题，完善村村通工程道路建设，实现村庄道路组组通。 （五）进一步改善民生，促进社会和谐稳定。以改善民生为重点，贯彻落实惠民措施，大力发展社会各项事业，推动和谐社会建设。一是创建教育强镇，加强校园建设，大力推进基础教育和均衡教育发展。二是完善保障体系，保障人民生活。进一步提高新农合参合率，继续做好残疾人补助救助工作，进一步推进农村危房改造工作，让老百姓住上放心房。切实做好农村低保工作，让真正困难的群众享受到农村低保。同时，抓好就业再就业和社会保障工作，进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业。三是加强人口和计划生育工作，提升服务和管理水平。加强社会综合治理。深入推进“七五”普法，加大法治宣传教育力度，加强人民调解工作，完善法律援助制度，有效预防和化解社会矛盾。四是把信访纳入法治轨道，发挥综治维稳中心(站)作用。拓展“百姓热线”资源，促进网上信访，推进诉访分离。五是落实安全生产责任体系(含食品药品安全)，坚决遏制重特大安全事故发生。六是夯实应急工作基础，完善应急处置机制，加强农村治安巡查防控，开展“一村一警”联系制度，不断提高人民群众的安全感。七是加强保护环境。扎实推进绿色家园建设，加大秸秆禁烧工作力度，推进秸秆综合利用。 （六）进一步加强政府自身建设，提升执政能力。以“两学一做”为载体，转变政府职能，加强自身建设，创新管理，完善机制，优化服务，切实提高科学执政能力，依法行政能力和廉洁从政能力，让老百姓真正体会到政府办事效率高。一是切实转变工作作风。大力弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风。解决干部队伍中存在的“庸懒散、奢私贪、横蛮硬”等问题，进一步完善服务群众等制度，健全改进工作作风长效机制，提高工作效率，树立高效务实新形象。二是加强廉政建设，营造风清气正环境。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败制度建设，把权力关进制度的笼子里，加强政府投资建设项目监管，提高财政资金使用效益，大力压缩“三公”经费，树立廉洁勤政良好形象。要牢固树立以人为本的施政理念。三是强化服务和责任意识，推动政府从“权力本位”向“责任本位”转变。切实保障人民群众权益，认真解决人民群众就业、教育、医疗、社会保障等最关心的问题。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进经济社会和人的全面发展。 各位代表!回顾过去，我们信心百倍;放眼未来，我们激情满怀。加快经济社会又好又快发展，是全镇3万多人民的殷切期盼，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，始终保持团结拼搏、克难奋进的坚强意志，坚定信心，扎实苦干，不断开创各项工作科学发展新局面，为实现蒋集全面崛起、蓄势起飞而努力奋斗!

  2025-07-15

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